Grundlˇgarnevnd


66 Uppskot til  l°gtingslˇg um grundlˇgarnevnd

 

A. Upprunauppskot
B. 1. vi­ger­
C. ┴lit
D. 2. vi­ger­
E. 3. vi­ger­

┴r 1998,   1.  desember, leg­i H°gni Hoydal, landsstřrisma­ur, vegna landsstřri­ fram soljˇ­andi

Uppskot
til
l°gtingslˇg um grundlˇgarnevnd

ž 1. Sett ver­ur grundlˇgarnevnd at gera uppskot til grundlˇg fyri F°royar. ═ uppskotinum skulu m.a. vera ßsetingar um valdsbřti­ millum lˇggevandi, ˙tinnandi og d°mandi valdi­, ßsetingar um grundleggjandi mannarŠttindi og ßsetingar um rŠttindir og skyldur hjß f°royskum borgarum.
Stk. 2. Landsstřrismanninum ver­ur heimila­ at ˙tgreina arbei­ssetning nevndarinnar.
Stk. 3. Nevndin skal lata landsstřrinum ßlit og uppskot til grundlˇg Ý seinasta lagi 1. juni 2000.
Stk. 4. Nevndin skal harumframt gera uppskot til eina f°royska rŠttarskipan.

ž 2. ═ grundlˇgarnevndini er ein limur fyri hv°nn flokk ß l°gtingi, ein landsstřrisma­ur og fimm persˇnar vi­ hŠgri samfelagsvÝsindaligum ˙tb˙gvingum.
Stk. 2. L°gma­ur velur umbo­ landsstřrisins Ý nevndina. Limirnir umbo­andi flokkarnar ß l°gtingi skulu vera l°gtingsmenn og ver­a valdir av flokkunum ß l°gtingi. Landstřrisma­urin velur tey fimm umbo­ini vi­ hŠgri samfelagsvÝsindaligum ˙tb˙gvingum, og teirra millum formannin Ý nevndini.
Stk 3. Landsstřrisma­urin kann seta skrivara Ý nevndina, sum skal hava hŠgri samfelagsvÝsindaliga ˙tb˙gving.
Stk. 4. Flokkur, sum missir umbo­an sÝna ß l°gtingi, missir umbo­ sÝtt Ý nevndini. Kemur flokkur ß ting, me­an nevndin situr, hevur flokkurin rŠtt til, at ein tingma­ur ˙r flokkinum ver­ur settur Ý nevndina. Fer nevndarlimur ˙r l°gtinginum, me­an nevndin situr, fer hann ˙r nevndini, og flokkurin velur annan Ý hansara sta­. Fer umbo­ landsstřrisins Ý nevndini ˙r landsstřrinum, fer hann ˙r nevndini, og l°gma­ur velur annan Ý hansara sta­.

ž 3. Me­an nevndin arbei­ir, skipar hon fyri regluligum almennum hoyringum um grundlˇgararbei­i­.

ž 4. Landskassin rindar kostna­in av nevndararbei­inum.

ž 5. Hendan lˇg kemur Ý gildi dagin eftir, at hon er kunngj°rd.

Vi­merkingar
Landsstřrissamgongan hevur sett sŠr fyri, at F°royar skulu skipast sum eitt land vi­ fullveldi eftir eini skipa­ari Štlan. Formliga er henda Štlan Ý tveimum:

  1. At gera ein millumlandasßttmßla millum F°royar og Danmark, sum ßsetir framtÝ­arsamstarvi­ millum londini, sum tvey lond vi­ fullveldi.
    Uppskoti­ til sßttmßla ver­ur lagt fyri l°gtingi­, og tß l°gtingi­ hevur samtykt ta­, ver­ur ta­ lagt til fˇlkaatkv°­u til gˇ­kenningar.

  2. At gera eina grundlˇg fyri F°royar.
    Nevnd ver­ur sett at gera uppskot til grundlˇg, sum ver­ur lagt fyri l°gtingi­. Tß l°gtingi­ hevur samtykt ta­, ver­ur ta­ lagt til fˇlkaatkv°­u til gˇ­kenningar.

═ l°gtingsmßli nr. 5/1998: Uppskot til samtyktar um rÝkisrŠttarliga st°­u F°roya, hevur l°gtingi­ tann 2. oktober 1998 tiki­ undir vi­, at landsstřri­ fyrireikar og tekur upp samrß­ingar vi­ donsku stjˇrnina um ein sßttmßla, og at landsstřri­ leggur eina frßgrei­ing um fyrireikingarnar fyri tingi­ til a­alor­askiftis, ß­renn fari­ ver­ur til samrß­ingar. ═ vi­merkingunum til hetta uppskot er greitt nŠrri frß Štlanum landsstřrisins vi­ einum nřggjum sßttmßla.

N˙ ver­ur lagt fram uppskot til l°gtingslˇg um grundlˇgarnevnd.

Samskipan av arbei­inum
Undir vi­ger­ini av l°gtingsmßli nr. 5/1998 Ý uttanlandsnevnd l°gtingsins hevur landsstřrisma­urin lati­ nevndini tilfar og greitt nŠrri frß, hvussu Štlanin er at skipa fyrireikingarnar til rÝkisrŠttarligu broytingarnar. Hetta ver­ur skipa­ sum ein verkŠtlan, har settar ver­a hesar arbei­snevndir:

  1. Ein sßttmßlanevnd, sum skal kanna og lřsa tey l°gfr°­iligu, politisku og umsitingarligu vi­urskiftini millum F°royar og Danmark, gera uppskot til skiftisskipanir og samstarvsavtalur og uppskot til ein sßttmßla.

  2. Ein b˙skaparnevnd, sum skal kanna og lřsa tey b˙skaparligu og fÝggjarligu vi­urskiftini millum F°royar og Danmark, gera uppskot til skiftisskipanir og lřsa kr°vini til ein sjßlvberandi f°royskan b˙skap.

  3. Grundlˇgarnevndin, sum skal gera uppskot til grundlˇg og f°royska rŠttarskipan.

  4. Harumframt skulu tey einst°ku střrini Ý mi­fyrisitingini lřsa og greina samstarvi­ vi­ Danmark Ý dag, lřsa t°rvin ß samstarvsavtalum og kr°vini til lˇggßvu, fyrisiting og fÝgging, um F°royar skulu umsita °ll mßls°ki sjßlvi.

VerkŠtlanin og skrivstovuhaldi­ ver­ur skipa­ Ý fyrisitingini undir landsstřrismanninum Ý sjßlvstřrismßlum.

Grundlˇgarnevndin kann samskipa arbei­i sÝtt vi­ hinar nevndirnar Ý verkŠtlanini, og grundlˇgarnevndin fŠr fult innlit Ý alt arbei­i vi­ sjßlvstřrismßlum Ý landsstřrinum. Eitt n˙ eigur spurningurin um skiftisskipanir, har mßls°ki kunnu latast til Danmarkar ella onnur lond at umsita, Ý eina tÝ­ at ver­a vi­gj°rdur Ý grundlˇgarnevndini Ý samstarvi vi­ hinar nevndirnar.

Vi­ hesi skipan ver­ur eisini tryggja­ °llum flokkum ß tingi fult innlit og ßvirkan Ý fyririeikingararbei­i­ til rÝkisrŠttarligu broytingarnar.

H°vu­stŠttir Ý grundlˇgararbei­num
F°royska grundlˇgin skal m.a. ßseta grundleggjandi rŠttindir og skyldur millum statin og borgararnar, og hvussu F°royar skipa sÝtt egna lˇggßvuvald, ˙tinnandi vald og rŠttarvald.

a) Valdsbřti­
Annar h°vu­stßtturin Ý grundlˇgararbei­num er sostatt at vi­gera valdsbřti­ millum lˇggevandi, ˙tinnandi og d°mandi valdi­.

═ sambandi vi­ l°gtingsmßl nr. 190/1993: L°gtingslˇg um střrisskipan F°roya, er gj°lla greitt frß střrisskipanarvi­urskiftum F°roya og s°guligu fortreytunum. Eisini eru vi­urskiftini Ý londum vi­ fullveldi lřst Ý 9. kapitli Ý ßlitinum. Střrisskipanarnevndin arbeiddi alment vi­ spurninginum um statsrŠttarligu vi­urskiftini Ý F°royum, men var bundin av, at heimildin fyri lˇggßvuvaldinum Ý F°royum skuldi vera Heimastřrislˇgin.

Nevndin lřsir Ý kap. 8 Ý ßlitinum, hv°rjar střrisskipanarreglur eru ney­ugar afturat, skulu F°royar hava fult sjßlvstřri. Nevndin heldur, at uppskoti­ til střrisskipanarlˇg kann nřtast sum grundarlag undir eini f°royskari grundlˇg.

Sostatt kann grundlˇgarnevndin taka st°­i Ý střrisskipanarlˇgini og Ý forarbei­num til hesa lˇg, tß ta­ snřr seg um grundleggjandi valdsbřti­ millum lˇggevandi og ˙tinnandi valdi­, og hon kann samstundis vir­ismeta tŠr royndirnar, sum eru gj°rdar vi­ střrisskipanarlˇgini og gera uppskot til broytingar.

b) RŠttindir og skyldur
Hin h°vu­stßtturin Ý arbei­num hjß grundlˇgarnevndini eru grundleggjandi statsrŠttarligar ßsetingar um rŠttindir og skyldur millum f°royska statin og borgararnar.

Eitt n˙ eigur nevndin at vi­gera hesar spurningar:

Grundlˇgararbei­i­ nemur vi­ grundleggjandi mentanarlig vir­ir Ý f°royska samfelagnum. TÝ eigur nevndin at vi­gera allar spurningar vi­ neyvum atliti til f°royska rŠttars°gu, si­venjur og mentan.

c) RŠttarskipan
═ mun til n˙galdandi střrisskipanarlˇg, sum ßsetir valdsbřti­ millum lˇggevandi og ˙tinnandi valdi­, skal grundlˇgin ßseta břti­ millum hesi og eitt sjßlvst°­ugt f°royskt d°mandi vald. TÝ ver­ur skoti­ upp, at grundlˇgarnevndin eisini skal gera uppskot til, hvussu f°royska rŠttarskipanin skal vera. Herundir hvussu ein f°royskur yvirrŠttur kann skipast, hvussu dˇmarar og fulltr˙ar vi­ embŠtini kunnu tilnevnast ˇheftir av l°gtingi og landsstřri, og hvussu ßkŠruvald, l°gregla, kriminalforsorg og fongsulsverk skulu skipast. Nevndin kann velja at seta ein serligan bˇlk ella nevnd at arbei­a burturav vi­ hesum.

Almennar hoyringar
Til tess at tryggja eina almenna vi­ger­ og eitt gott alment or­askifti um grundlˇgina ver­ur ßlagt nevndini at hava almennar hoyringar Ý arbei­inum. Nevndin kann skipa hesar solei­is, at ßvÝs evni ver­a tikin upp ß almennum hoyringum, har uppskot ver­a l°gd fram og grundgivin. Nevndin kann bi­ja um vi­mŠli frß ymsum fel°gum, fakfˇlki og ßhugabˇlkum, sum hava serlig tilknřti til ymsu spurningarnar, og hesi kunnu leggja fyri vi­ innleggum Ý almennu hoyringunum.

Kostna­ur av grundlˇgararbei­inum
Kostna­urin av arbei­inum at gera uppskot til grundlˇg ver­ur mettur til umlei­ 2 miˇ. kr. Her er Ýrokna­ l°n til formannin og skrivaran, samsřning til serfr°­ingar, fundarsamsřning til l°gtingsmenn, serk°n hjßlp, eitt n˙ responsum frß statsrŠttarserk°num og frßgrei­ingar um fremmandar střrisskipanir og prenting av ßlitinum.

L°gtingi­ hevur fyri 1998 jßtta­ kr. 1,659 miˇ. kr. til sjßlvstřrismßl, Ýrokna­ grundlˇgararbei­i­.

Landsstřri­ hevur ß fÝggjarlˇgaruppskotinum fyri 1999 s°kt um kr. 6 miˇ. kr. til sjßlvstřrismßl, og her er grundlˇgararbei­i­ Ýrokna­.

Vi­merkingar til tŠr einst°ku greinirnar
Til ž 1.
Einasta avmarkingin Ý arbei­ssetninginum hjß nevndini er, at uppskoti­ til f°royska grundlˇg skal innihalda ßsetingar um valdsbřti­ millum lˇggevandi, ˙tinnandi og d°mandi valdi­, grundleggjandi mannarŠttindi og rŠttindi og skyldur hjß f°royskum borgarum.

Ta­ er ey­sřnt, at F°royar střrisskipanarliga og rŠttarliga eru partur av nor­urlendsku si­venjuni. Grundlˇgirnar hjß hinum nor­urlondunum kunnu tÝ nřtast sum fyrimynd, men nevndin kann vi­gera a­rar střris- og stjˇrnarskipanir og meta, um tŠttir ˙r hesum skipanum kunnu nřtast Ý f°roysku grundlˇgini, umframt at nevndin eigur at vi­gera serf°royskar spurningar.

Umframt at gera uppskot til grundlˇg skal nevndin gera uppskot til eina f°royska rŠttarskipan t.e. eina skipan fyri d°mandi valdi­, ßkŠruvaldi­, l°gregluna v.m.

Reglurnar ß hesum °ki eru Ý dag ßsettar Ý rŠttargangslˇgini fyri F°royar. RŠttargangslˇgin fyri F°royar er ein vanlig rÝkislˇg, og kann hon broytast sum ein vanlig lˇg.

Nevndin skal gera uppskot til eina f°royska skipan, i­ fevnir um °ll tey vi­urskifti, i­ eru ßsett Ý hesi lˇg.

Torf°rt er at meta um, hvussu umfatandi arbei­i­ ver­ur at gera uppskot til f°royska rŠttarskipan, tÝ hetta veldst um, hvussu stˇrar broytingar, nevndin skjřtur upp Ý mun til n˙galdandi rŠttargangslˇg. Grundlˇgarnevndin kann velja at seta eina serliga undirnevnd at gera hetta arbei­i­, og nevndin kann somulei­is velja at gera uppskoti­ til rŠttarskipan, tß uppskoti­ til grundlˇg er li­ugt.

TÝ­arfreistin Ý ž 1 stk. 3 fevnir sostatt ikki um uppskoti­ til F°roya RŠttarskipan.

Landsstřrismanninum ver­ur heimila­ at ˙tgreina arbei­ssetning nevndarinnar nŠrri enn gj°rt er Ý ž 1 stk. 1.

Til ž 2. Fyri at tryggja °llum flokkum ß l°gtingi og landsstřrinum innlit og ßvirkan ß arbei­i­ ver­ur skoti­ upp, at hesi eru umbo­a­ Ý nevndini. L°gma­ur velur umbo­ landsstřrisins Ý nevndina, og flokkarnir ß l°gtingi velja eitt umbo­ hv°r Ý nevndina. Umbo­ini hjß flokkunum ß l°gtingi skulu vera l°gtingsmenn.

Arbei­i­ at gera uppskot til grundlˇg krevur eisini serkunnleika. Skoti­ ver­ur tÝ upp, at fimm serfr°­ingar ver­a settir Ý nevndina. Hesir serfr°­ingar skulu hava hŠgri samfelagsvÝsindaliga ˙tb˙gving, og skulu virka sum fakligur arbei­sbˇlkur Ý nevndini. Teir ver­a tilnevndir av landsstřrismanninum, i­ eisini teirra millum velur formannin Ý nevndini.

Mett ver­ur at arbei­i­ ver­ur so umfatandi, at ta­ kann ver­a ney­ugt at seta skrivara at taka sŠr av grundlˇgararbei­inum burturav. Skoti­ ver­ur tÝ upp, at landsstřrisma­urin kann seta skrivara Ý nevndina.

Til ž 3. Til tess at tryggja fˇlkarŠ­isliga ßvirkan og vi­ger­ Ý grundlˇgararbei­num ver­ur ßlagt grundlˇgarnevndini at skipa fyri almennum hoyringum um arbei­i­.

Nevndin metir sjßlv hvussu nˇgvar hoyringar skulu haldast, men hugsast kann, at 2-4 hoyringar eiga at vera um ßvÝsar tŠttir Ý grundlˇgini, so sum verjuspurningar, millumtjˇ­avi­urskifti, frŠlsisrŠttindi, javnst°­a, vi­urskifti millum kirkju og stat, umhv°rvisverju o.s.fr.

Almennu hoyringarnar kunnu skipast solei­is, at fel°g, ßhugabˇlkar og fakfˇlk fßa partar av grundlˇgaruppskotinum til ummŠlis og leggja fyri vi­ vi­merkingum Ý almennu hoyringunum.

Nevndin ger sjßlv av, um hon vil skipa fyri almennum hoyringum um uppskoti­ til f°royska rŠttarskipan.

1. vi­ger­ 8. december 1998. Mßli­ beint Ý rŠttarnevndina, sum tann 26. januar 1999 leg­i fram soljˇ­andi

┴lit

Landsstřri­ hevur lagt mßli­ fram tann 1. desember 1998, og eftir 1. vi­ger­ tann 8. desember 1998 er ta­ beint rŠttarnevndini.

Nevndin hevur vi­gj°rt mßli­ ß fundum 17. desember 8.,15. og 21. januar 1999, og hevur undir vi­ger­ini av mßlinum havt fund vi­ H°gna Hoydal, landsstřrismann..

Ein meiriluti Ý nevndini (Sßmal Petur Ý Grund, Ey­un Vider°, R˙na Sivertsen, Hergeir Nielsen og Hans Tausen Olsen) mŠlir l°gtinginum til at samtykkja uppskot landsstřrisins. Tˇ setir sami meiriluti fram soljˇ­andi

b r o y t i n g a r u p p s k o t
til
uppskot landsstřrisins

 ═ ž 2, stk. 2 ver­ur sum nřtt 4. pkt. sett: "Fyri hv°nn nevndarlim ver­ur valdur varalimur."

 Ein minniluti (Hans Pauli Str°m) vi­merkir, at longu tß uppskoti­ til lˇg um setan av grundlˇgarnevnd var til umr°­u ß fyrsta fundi Ý rŠttarnevndini, bo­a­i Javna­arflokkurin frß - og greiddi frß - at hann var sinna­ur at royna at fßa eina semju vi­ samgongumeirilutan, um so var, at samgongumeirilutin vildi ganga Javna­arflokkinum ß m°ti m.a. vi­ at vÝ­ka arbei­ssetningin hjß grundlˇgarnevndini. ═ hesum var ynski Javna­arfloksins, at umframt arbei­i­ vi­ at gera eina f°royska grundlˇg, skuldi grundlˇgarnevndin eisini kanna og vÝsa ß, hv°rjir m°guleikar kundu ver­a fyri broytingum Ý galdandi rÝkisgrundlˇg, sum kundu tryggja f°royskt sjßlstřri innan rÝkisfelagsskapin. Her var fyrst og fremst hugsa­ um, hvussu man vi­ broytingum Ý grundlˇgini kundi fßa ßsett, at ta­ var F°roya L°gting - og ikki rÝkismyndugleikarnir - sum var hŠgsti myndugleiki og hŠgsta lˇggßvuvald Ý F°royum.

Samgongumeirilutin sřndi ßhuga fyri m°guleikanum at fßa Javna­arflokkin vi­ Ý ein brei­an meiriluta Ý ßlitinum um grundlˇgarnevndina. Og Javna­arflokkurin var­ bi­in um at koma vi­ eini skrivligari or­ing av ynski sÝnum til vÝ­ka­an arbei­ssetning hjß grundlˇgarnevndini.

┴ nŠsta fundi leg­i Javna­arflokkurin ˙tgreina­u sjˇnarmi­ sÝni fram. Ta­ er ney­ugt Ý stuttum at grei­a frß teimum her:

  1. Javna­arflokkurin tykir ta­ vera lÝka so rangv°rga politiska mannagongd vi­ setanini av grundlˇgarnevnd sum Ý allari framfer­ini Ý fullveldisŠtlanini hjß landsstřrinum: Nevnliga at byrja at gera eina nřggja grundlˇg fyri eitt f°royskt fullveldi, ß­renn F°roya fˇlk yvirh°vur er eftirspurt, um vit skulu hava naka­ fullveldi, og ß­renn nakar hevur skil fyri, hvat hetta fullveldi­ er fyri naka­. Ta­ at fara undir at gera eina fullveldisgrundlˇg longu n˙ - t.v.s. at byrja at seta fullveldi­ Ý verk, ß­renn fˇlkaatkv°­an hevur veri­, um vit skulu hava naka­ fullveldi - fer tÝ einans at hava ein einvegis propagandistiskan leiklut fyri fullveldisŠtlanini, lÝkasum fyri at fßa fˇlk at taka fullveldi­ fyri givi­, ß­renn tey hava havt m°guleikan at gera sÝna st°­u grei­a.

    Kann Javna­arflokkurin hinvegin fßa ßvirkan ß, hvussu grundlˇgararbei­i­ ver­ur lagt til rŠttis, og geva tÝ eitt brei­ari grundarlag, vil hann royna at s°kja semju vi­ samgongumeirilutan.
  2. Javna­arflokkurin skeyt upp, at ž1, stk.4 Ý lˇgaruppskotinum um, at grundlˇgarnevndin eisini skal "gera uppskot til eina f°royska rŠttarskipan", ver­ur strika­, og at Ý sta­in ver­ur heitt ß landsstřrismannin um at seta anna­ lˇgaruppskot fram um at seta eina serstaka rŠttarskipanarnevnd. Grundgeving Javna­arfloksins er, at arbei­i­ vi­ at gera eina f°royska rŠttarskipan er eitt risastˇrt arbei­i, sum er alt ov r˙gvismiki­, tÝ­ar- og orkukrevjandi, til at ta­ kann skoytast upp Ý endan ß arbei­inum hjß eini grundlˇgarnevnd. Haraftrat kann ta­ eisini av °­rum grundum ver­a ynskiligt at loysa arbei­i­, fyri at fßa eina sjßlvst°­uga f°royska rŠttarskipan, frß arbei­inum vi­ at gera eina grundlˇg - tÝ fellur fullveldisŠtlanin vi­ komandi fˇlkaatkv°­u, so fellur eisini grundarlagi­ fyri grundlˇgararbei­inum burtur. Tß kann kortini arbei­i­ vi­ eini sjßlvst°­ugari f°royskari rŠttarskipan halda fram.
  3. Javna­arflokkurin leg­i fram ynski sÝtt um ein vi­ka­an arbei­ssetning fyri grundlˇgarnevndina, sum eitt nřtt ž1, stk. 2, ljˇ­andi solei­is:

    "Nevndin skal Ý °­rum lagi gera uppskot til tŠr broytingar Ý verandi rÝkisgrundlˇgini, sum krevjast fyri at tryggja f°royskum sjßlvstřri innan fyri rÝkisfelagsskapin".

    Grundgevingin fyri hesum broytingaruppskoti er tann, at Javna­arflokkurin tekur ikki undir vi­ fullveldisŠtlanini hjß landstřrinum. Hev­i fullveldisŠtlanin veri­ samtykt vi­ eina fˇlkaatkv°­u, hev­i st°­an sjßlvandi veri­ ein onnur, so var­ ney­ugt vi­ eini grundlˇg, og so hev­i Javna­arflokkurin sjßlvandi tiki­ undir vi­ tÝ. Men fullveldisŠtlanin hevur ikki veri­ til fˇlkaatkv°­u, er ikki samtykt, og kann Javna­arflokkurin tÝ heldur ikki taka undir vi­ uppskotinum, so leingi sum ta­ bert hevur ta­ eina endamßli­: At smÝ­a eina fullveldisgrundlˇg.

    Hinvegin var­ vÝst ß, at Javna­arflokkurin tekur til eftirtektar, at ein meiriluti Ý l°gtinginum hevur gj°rt av at mi­a eftir at skipa F°royar sum fullveldi, og til tess vil gera eina nřggja grundlˇg. Men skal Javna­arflokkurin taka undir vi­ uppskotinum, skal endamßlsor­ingin vÝ­kast til eisini at fevna um ynski Javna­arfloksins at fßa kanna­ alternativu m°guleikarnar fyri f°royskum sjßlvstřri vi­ broytingum Ý verandi rÝkisgrundlˇg.

    ═ hesum sambandi eigur at ver­a nevnt, at danir hava sett sŠr fyri at fremja ney­ugar broytingar og dagf°ringar av grundlˇgini um n°kur ßr, og til tess ver­ur "savna­ saman" ynski og uppskot til broytingar. So ta­ eru gˇ­ir m°guleikar at koma vi­ broytingaruppskotum ˙r F°royum.

    VÝst var­ eisini ß ta­ bŠ­i skilagˇ­a og ney­uga Ý einum slÝkum "tvÝbreyta­um" arbei­ssetningi fyri grundlˇgarnevndina. TÝ sÝ­st Ý hesum ßrinum skal ver­a fˇlkaatkv°­a um fullveldisŠtlanina. Fellur hon, dettur arbei­i­ at gera fullveldisgrundlˇg burtur, men so kann nevndin konsentrera seg um at fßa framt broytingar Ý rÝkisgrundlˇgini fyri f°royskum sjßlvrŠ­i. Ver­ur fullveldisŠtlanin hinvegin samtykt, dettur uppskoti­ hjß Javna­arflokkinum burtur, og nevndin kann konsentrera seg fult um at smÝ­a f°royska grundlˇg. Sostatt tekur hesin vÝ­ka­i ella "tvÝbreyta­i" arbei­ssetningurin, sum Javna­arflokkurin skjřtur upp, hŠdd fyri bß­um m°guleikum !!!

    Ta­ var skilliga frßbo­a­, at Javna­flokkurin stˇ­ fast vi­ innihaldi­ Ý hesum vÝ­ka­a arbei­ssetninginum, men at or­ingin saktans kundi lagast til ta­, sum semja kundi fßast um.

    Endiliga kundi samgongumeirilutin vi­ st°­u sÝni til broytingaruppskot Javna­arfloksins vÝsa F°roya fˇlki, um Javna­arflokkurin hevur rŠtt ella skeivt Ý sÝnum pßstandi, at "landsstřrissamgongan hevur frß byrjanini lŠst seg fasta ß sÝni egnu sjˇnarmi­, har ta­ frammanundan er gj°rt av, hvat ˙rsliti­ skal ver­a, og har allar fyrireikingar ver­a avmarka­ar til at mi­a einvÝst eftir hesum ˙rsliti."
  4. Javna­arflokkurin vÝsti haraftrat ß heilt Ýt°kilig stˇr og greflig ˇdemokratisk lřti Ý lˇgaruppskotinum, sum °ll benda ß ein marghßttligan einaveldisligan hugsunarhßtt hjß landsstřrismanninum, sum hevur evna­ lˇgaruppskoti­ til. ═ uppskotinum hevur landsstřrisma­urin nevnliga givi­ sŠr sjßlvum ein slÝkan leiklut, at ta­ er ein politisk ney­t°ka av grundlˇgararbei­inum, longu ß­renn ta­ ver­ur byrja­:

    * ═ ž 1, stk 2 stendur, at "Landsstřrismanninum ver­ur heimila­ at ˙tgreina arbei­ssetning nevndarinnar ". Men ta­ er j˙ l°gtingi­, sum skal samtykkja lˇgina um setan av grundlˇgarnevnd og harvi­ eisini r˙mliga arbei­ssetning hennara - ta­ er p˙ra burturvi­, at landsstřrisma­urin skal seta seg upp um l°gtingi­ og sjßlvur seta seg at střra arbei­inum beinlei­is vi­ at taka grundlˇgarnevndina av rŠ­i og gera seg inn ß sjßlvsagda rŠtt hennara at skipa arbei­i sÝtt.

    * ═ ž 2, stk 2 stendur, at "Landsstřrisma­urin velur tey fimm umbo­ini vi­ hŠgri samfelagsvÝsindaligum ˙tb˙gvingum." Vi­ at velja seg sjßlvan og hesar 5 serfr°­ingarnar Ý nevndina, skipar landsstřrisma­urin so fyri, at hann sjßlvur kemur at velja j˙st helvtina av limunum Ý grundlˇgarnevndini !!!

    * ═ ž 2, stk. 2 stendur um teir 5 serfr°­ingarnar, hann sjßlvur velur, at "Landsstřrisma­urin velur ...teirra millum formannin Ý nevndini" !!! Hetta er sama valdsmisnřtsla sum omanfyri - sjßlvandi eigur grundlˇgarnevndin bŠ­i at skipa arbei­i sÝtt og at skipa seg sjßlva.

    * Og smb. ž 2, stk. 3 skal Landsstřrisma­urin eisini seta sjßlvt skrivaran Ý nevndini - J˙, sanniliga skal hann hava fastat°kur ß grundlˇgarnevndini !

    Landsstřrisma­urin skal gera av nßgreiniliga, hvat Ý­ grundlˇgarnevndin skal gera, hann skal velja helvtina av nevndini, hann skal velja formannin, og hann skal seta skrivaran !!! Ta­ manglar bara, at landsstřrisma­urin eisini sjßlvur skrivar hesi gˇ­u nevnd kladduna til fullveldisgrundlˇgina at rŠttlesa og reinskriva.
  5. Endaliga vÝsti Javna­arflokkurin eisini ß, at manningin av grundlˇgarnevndini ßtti at veri­ °­rvÝsi, enn lˇgaruppskoti­ sigur. At allir flokkar ß l°gtingi­ og landsstřri­ eru umbo­a­, er rŠtt og rÝmiligt. Men ta­ er ikki ney­ugt, at nŠstan helvtin av nevndini er nakrir l°gfr°­ingar o.a. serfr°­ingar. Teirra fakliga serfr°­i kann veitast nevndini sum rß­geving, tß t°rvur er ß tÝ. Grundlˇgararbei­i er anna­ og meir enn jura o.o. vÝsindalig ekspertisa. Ta­ snřr seg m.a. um at koma fram til og ßseta tey grundleggjandi, střrandi vir­ini Ý samfelagnum. Og fremst av °llum snřr ta­ seg um at koma fram til og ßseta, hvussu °ll fyriskipan og °ll fyrist°­a landsins skal vera: ┌t frß fˇlkinum og fyri fˇlki­. TÝ er st°rri t°rvur ß bestu og brei­astu umbo­an fˇlksins Ý grundlˇgarnevndini, so sigast kann, at hon ver­ur ˙r fˇlkinum og fyri fˇlki­.
    Eftir uppskoti Javna­arfloksins skuldi grundlˇgarnevndin, umframt politisku umbo­anina, tÝ eisini havt eina stˇra fˇlksliga umbo­an, valda av l°gtinginum. Ta­ kundi t.d. veri­ umbo­ fyri: L°ntakarar og arbei­sgevarar, ˙trˇ­rarmenn, fiskimenn og rei­arar, kommunufelag og břarfelag, meginfelag teirra breka­u, eldrarß­i­, ungdˇmsrß­i­, umbo­ barnanna, umbo­ fyri mentanarheimin, listafˇlkasambandi­, sk˙laverki­, rŠttarskipanina, kirkju- og tr˙arlÝvi­, vÝsinda- og granskingarheimin, ÝtrˇttarlÝvi­ o.s.fr. Ta­ er eitt verk fyri hesi og ikki fyri advokatar at ˙tgreina, hvat vit vilja leggja sum samfelagsins grundleggjandi vir­i. Hesi 25-30 fˇlkini tilsamans, sum eftir hesum uppskoti Javna­arfloksins h°vdu komi­ at manna­ grundlˇgarnevndina, h°vdu kunna­ gj°rt ta­ arbei­i­, sum ney­ugt var.

Hv°rki ß °­rum ella tri­ja fundi var n°kur verulig vi­ger­ av uppskoti Javna­arfloksins til broytingar Ý arbei­ssetninginum hjß grundlˇgarnevndini ella av atfinningum okkara at lˇgaruppskotinum.

Tß Javna­arflokkurin ß tri­ja fundinum til fßnřtis royndi at fßa eitt ˙tspŠl ella eina avger­ frß samgongumeirilutanum, var svari­, at hetta mßttu teir fundast vi­ landsstřrismannin um, og annars fßa hann Ý nevndina at svara spurningum.

┴ fjˇr­a fundinum m°tti so landsstřrisma­urin, og ta­ var­ hann – ikki tey umbo­ini sum samgongan hevur valt Ý rŠttarnevndina – sum fˇr Ý eitt or­askifti vi­ umbo­ Javna­arfloksins. BurtursŠ­ frß uppskotinum um at taka arbei­i­ vi­ eini f°royskari rŠttarskipan ˙r grundlˇgarnevndini og seta serstaka nevnd til tess, vÝsti landsstřrisma­urin °llum hinum aftur, bŠ­i Ýt°kiliga broytingaruppskotinum um at vÝ­ka arbei­ssetningin og tŠr Ýt°kiligu atfinningarnar at lˇgaruppskotinum. Ta­ "tilbo­i­" Javna­arflokkurin fekk at taka st°­u til, var, at fylgjandi or­ing kundi setast inn sum nřtt ž 1 stk. 2 Ý lˇgaruppskoti­:

" Nevndin skal Ý ßliti sÝnum eisini lřsa politisku og l°gfr°­isligu munirnar millum °­rumegin at gera f°royska grundlˇg og hinumegin at broytingar ver­a gj°rdar Ý donsku grundlˇgini".

Ein slÝk or­ing er p˙ra h°pisleys. Og ikki vildi meirilutin ganga vi­ til, at skoytt var­ uppÝ or­ingina, hvat hesar ynsktu broytingar skuldu mi­a eftir, nevnliga m°guleikum fyri f°royskum sjßlvstřri vi­ broytingum Ý verandi rÝkisgrundlˇg. Skuldi ver­a n°kur semja, skuldi Javna­arflokkurin taka vi­ or­ingini omanfyri. Tß hugsa­ ver­ur um ynski Javna­arfloksins og atfinningar okkara at uppskotinum annars, var sjßlvsagt ˇgj°rligt at taka til takkar vi­ slÝkum or­aklodda.

Samgongumeirilutin bo­a­i so frß, at hann vendir aftur til landsstřrisins upprunaliga  uppskot og mŠlir til at samtykkja ta­.

┌t frß hesum kann ni­urst°­a minnilutans (Hans Pauli Str°m) tÝ ikki vera onnur enn, at mŠlt ver­ur tinginum til ikki at samtykkja uppskot landsstřrisins til setan av grundlˇgarnevnd.

Ein minniluti (Alfred Olsen) tekur als ikki undir vi­ uppskoti landsstřrisins um at seta eina grundlˇgarnevnd, solei­is sum vi­urskiftini eru. TÝ fyrst tß og um ein meirluti av F°roya fˇlki vi­ eini fˇlkaatvk°­u hevur samtykt, at F°royar skulu loysa frß Danmark, er stundin komin til at taka ta­ avlei­ing, at sett ver­ur ein nevnd at gera uppskot til eina grundlˇg fyri F°royar.

Mßli­ hjß landsstřrismeirilutanum er, at F°royar skulu gerast eitt land vi­ fullveldi, og hetta vil samgongan fremja skjˇtast gj°rligt eftir eini skipa­ari Štlan.

Minnilutin hevur fingi­ eina grei­a kenslu av, at tß i­ ta­ ver­ur so sterkt undirstrika­, at ta­ skal ver­a eftir eini skipa­ari Štlan, skal hetta geva borgarunum eina kenslu av, at tß i­ allir teir, eftir landsstřrismansins tykki, fremstu serfr°­ingarnir Ý landinum, ver­a settir Ý hesar nevndirnar, so kann fˇlki­ bara halda uppat at hugsa meir um ta­, tÝ n˙ er alt Ý gˇ­um hondum.

Tß so harafturat ver­ur sagt, at bŠ­i uppskoti­ til millumlandasßttmßlan millum F°royar og Danmark og uppskoti­ til grundlˇg skal leggjast fyri l°gtingi­ og eisini til fˇlkaatkv°­u, so er heilaga gr°vin vŠl vard, og so er bara at siga ja til sÝna tÝ­.

Landsstřrisma­urin sigur eisini Ý vi­merkingunum um fyrireikingarnar til rÝkisrŠttarligu broytingarnar, at hesar ver­a skipa­ar sum ein verkŠtlan, har settar ver­a fřri nevndir, sum skulu kanna og lřsa ymisk vi­urskifti.

Grundlˇgarnevndin ver­ur eitt slag av yvirnevnd, tÝ hon kann samskipa arbei­i sÝtt vi­ hinar nevndirnar Ý verkŠtlanini, og hon fŠr fult innlit Ý alt arbei­i­ vi­ sjßlvstřrismßlum Ý landsstřrinum.

Grundlˇgarnevndin skal eisini fßa samßbyrgd, tÝ i­ mßls°ki eftir loysingina ver­a latin til Danmarkar ella onnur lond at umsita.

═ vi­merkingunum ver­ur sagt, at vi­ hesi skipan ver­ur tryggja­ °llum flokkum ß tingi fult innlit og ßvirkan Ý fyrireikingararbei­i­ til rÝkisŠttarligu broytingarnar. Aftur her kemur til sjˇndar ein barnslig vßttan um eina falska trygd, tÝ Ý lˇgaruppskotinum stendur ikki eitt or­ um, at lansstřri­ hevur skyldu til at lata allar upplřsingar sum eru.

Minnilutin hevur ta grundleggjandi fatan, at F°royar, sum tann fßmenta tjˇ­in hon er, hevur bestar m°guleikar fyri at menna seg ß °llum °kjum undir eini skipan sum henni, vit tey seinastu hßlvthundra­ ßrini hava ˙tvikla­.

Heinastřrisskipanin hevur vÝst seg at vera ein r˙mligur karmur um menningina av tÝ f°roysku tjˇ­ini.

Hon hevur gj°rt ta­ m°guligt fyri okkum f°royingar at r°kka fram til eitt slÝkt stig ß sjßlvbjargnislei­, at vit Ý roynd og veru hava st°rri rŠ­i og avger­armyndugleika yvir okkar egnu vi­urskiftum enn naka anna­ land Ý Vesturevropa hevur Ý dag.

Sambandsflokkurin ynskir, sum einasti flokkur ß tingi Ý dag, at F°royar vera verandi Ý RÝkisfelagskapi vi­ Danmark, og heldur, at heimastřrislˇgin, m°guliga Ý endursko­anum lÝki, og vi­ henni tryggja vit fˇlkunum stabil og manns°milig livikor undir skiftandi b˙skaparligum vi­urskiftum.

Og ta­ mß vera ta­, sum til ein hv°rja tÝ­ hevur st°rsta třdning fyri fˇlki­ Ý landinum.

Stˇrheitsdreymarnir, minnisvir­iskenslan, sjßlvhevjanin og ßbyrgdarloysi­ hjß teimum, sum ganga ß odda fyri Ý ˇ­um verkum at lei­a f°royingar ˙t Ý eitt fullveldislimbus, mß ikki sleppa at for­a fyri eini tryggari samfelagsmenning, har f°royingar altÝ­ vita, hvar teir flˇta.

F°royska samfelagi­ Ý dag hvÝlir ß f°stum og royndum grundv°lli og ikki ß akademiskum teoretiskum eksperimentum.

Střrisskipanarlˇgin var ikki naka­ fullfÝggja­ verk, men treingir uttan iva til at ver­a endursko­a­ og broytt.

Skoti­ ver­ur eisini upp, at nevndin skal gera uppskot til eina f°royska rŠttarskipan. Ta­ kunnu bert vera gla­ir amat°rar, sum seta slÝkt uppskot fram, tß hugsa­ ver­ur um, hvussu illa vit, sum er, eru f°rir fyri at vi­lÝkahalda galdandi lˇgir. So er ta­ rŠttiligt fßfongd at hugsa sŠr, at vit skulu yvirtaka og var­veita dagf°rda rŠttargangslˇg og allar a­rar lˇgir, sum skulu vissa okkum rŠttartrygdina, tß i­ vit sigla okkara egna sjˇgv.

Fyri ikki at tala um ˙tvegan av dˇmarum vi­ f°rleika og integriteti til teir trÝggjar dˇmstˇlarnar.

═ tj˙gu ßr hevur veri­ leita­ eftir einum evni til at seta sum l°gtingsins umbo­smann.

Minnilutin (Alfred Olsen) tekur ikki undir vi­ uppskotinum, men fer seinni at seta fram uppskot til samtyktar, har heitt ver­ur ß landsstřri­ um at virka fyri, at f°royingar vera umbo­a­ir Ý tÝ nevndini, sum danir seta Ý samband vi­ komandi broyting Ý grundlˇgini.

2. vi­ger­ 29. januar 1999. Broytingaruppskot frß meirilutanum Ý rŠttarnevndini til ž 2 samtykt 19-7-5. Uppskoti­ solei­is broytt samtykt 19-0-12. At mßli­ solei­is samtykt kann fara til 3. vi­ger­ samtykt uttan atkv°­ugrei­slu.

┴ tingfundi 5. februar l°gdu tingmenninir Jˇannes Eidesgaard, Edmund Joensen, Hans Pauli Str°m og Alfred Olsen fram soljˇ­andi

B r o y t i n g a r u p p s k o t

ž 2 stk. 1, ver­ur soljˇ­andi:

" ═ grundlˇgarnevndini sita

  1. tvey umbo­ fyri hv°nn flokk ß tingi, sum hevur fřra tingmenn ella fleiri
  2. eitt umbo­ fyri hv°nn flokk ß tingi, sum hevur trÝggjar tingmenn ella fŠrri
  3. ein landsstřrisma­ur og
  4. fimm persˇnar vi­ hŠgri samfelagsvÝsindaligum ˙tb˙gvingum."

Vi­merking:
Tß ta­ er lÝkt til, at ein meiriluti fer at samtykkja uppskoti­ til l°gtingslˇg um grundlˇgarnevnd, so vilja uppskotsstillararnir mŠla til, at teir stˇru flokkarnir ß tingi fßa hv°r sÝnar tveir limir Ý nevndina, me­an teir smßu fßa hv°r sÝn.

Hetta vil styrkja um leiklutin hjß andst°­uni Ý grundlˇgarnevndini, umframt at parlamentariska umbo­anin sum heild styrknar.

3. vi­ger­ 5. februar 1999. Broytingaruppskot frß tingmonnunum Jˇannes Eidesgaard, Edmund Joensen, Hans Paula Str°m og Alfred Olsen til ž 2 samtykt 14-1-12. Uppskoti­, sum samtykt vi­ 2. vi­ger­ og solei­is broytt vi­ 3. vi­ger­, endaliga samtykt 15-0-12. Mßli­ avgreitt.

Ll. nr. 10/1999 frß 11/2-1999
J.nr. 101-3/98