Roknskapur - Sjónvarp Fųroya 1998

 

53-10  Uppskot til  samtyktar um góškenning av roknskapi fyri Sjónvarp Fųroya fyri fķggjarįriš 1998

A. Upprunauppskot
B. 1. višgerš
C. 2. višgerš

Įr 2000, 21. mars, legši grannskošanarnevndin, sambęrt § 54, stk. 2, ķ tingskipanini, (17 tingmenn višmęla) vegna lųgtingsgrannskošararnar fram soljóšandi

Uppskot

til

samtyktar 

Vķsandi til nišanfyristandandi frįgreišing samtykkir Lųgtingiš at góškenna roknskapin hjį Sjónvarpi Fųroya fyri fķggjarįriš 1998.

Frįgreišing frį lųgtingsgrannskošarunum:

1. Lógargrundarlag:

Lógargrundarlagiš undir Sjónvarpi Fųroya er nś Ll. nr. 22 frį 20. februar 1998 um kringvarp v.m., sum kom ķ gildi 1. mars 1998. Viš heimild ķ hesi lóg eru nęrri reglur įsettar ķ kunngerš nr. 60 frį 17. juni 1998.

Sjónvarpsgjaldiš fyri 1998 er įsett ķ kunngerš nr. 1 frį 21. januar 1998 viš heimild ķ § 4 ķ gomlu sjónvarpslógini frį 1996, iš tį var ķ gildi.

2. Bygnašur:

Sambęrt § 17 ķ lógini er Sjónvarp Fųroya ein sjįlvstųšugur stovnur undir landinum. Sambęrt § 18 setir landsstżrismašurin stjóran, sum sambęrt § 1 ķ kunngeršini hevur fyrisitingarligu og fķggjarligu įbyrgdina av stovninum mótvegis landsstżrismanninum. Stjórin hevur programįbyrgdina, og til at rįšgeva stjóranum ķ programspurningum, setir landsstżrismašurin eina nevnd viš 7 limum.

3. Endamįl:

Sambęrt § 17 ķ lógini skal Sjónvarp Fųroya varpa śt sendingar, iš fevna um tķšindi, upplżsing, mentan og undirhald. Sjónvarp Fųroya skal ķ programvirksemi sķnum leggja dent į upplżsingar- og talufręlsiš, sakliga og óhefta upplżsing og veita eitt fjųltįttaš tilboš, sum varšveitir og fjįlgar um mįl, mentan, įtrśnaš og sišalęru fųroyinga.

4. Fķggjarvišurskifti:

Viš heimild ķ § 20 ķ lógini veršur virksemiš fķggjaš viš sjónvarpsgjaldi, sum landsstżrismašurin įsetir. Allir sjónvarpsmóttakarar hava skyldu at rinda sjónvarpsgjald, men taš kann tó ikki verša įlagt nųkrum hśski at rinda meira enn eitt gjald. Sambęrt § 19 veršur virksemiš eisini fķggjaš viš inntųkum frį lżsingum, eydnuspųlum v.m. Virksemiš kann eisini verša fķggjaš viš jįttan į fķggjarlųgtingslógini, og veršur hesin parturin av fķggingini at seta sum sjįlvstųšugur tįttur.

Stjórin ger uppskot til fķggjarętlan og tilrįšing um įsetan av sjónvarpsgjaldi, iš verša send landsstżrismanninum til góškenningar. Fķggjarętlanin veršur sķšani tikin viš ķ fķggjarlógaruppskotiš, sum veršur lagt fyri lųgtingiš til samtyktar. Virksemiš hjį stovninum veršur tikiš viš į fķggjarlógina viš jįttanarslagnum "landsfyritųka".

- - - - -

Til tess at kunna lųgtingiš um fķggjarligu gongdina er gjųrdur ein samandrįttur av įrsroknskapinum fyri 1998, og til samanberingar eru roknskapartųlini fyri 1994-1997 tikin viš.

5. Yvirlit yvir rakstur 1994-1998: (t.kr.)

1998

1997

1996

1995

1994

Inntųkur
Sjónvarpsgjald

13.281

12.872

12.789

13.049

13.202

Lżsingar

3.720

3.217

3.057

3.072

2.984

Sjónvarpsspųl

5.156

7.054

0

0

0

Ašrar inntųkur

406

496

329

409

352

Inntųkur ķalt

22.563

23.639

16.175

16.530

16.538

Śtreišslur
Lųnarśtreišslur

14.807

12.509

10.263

9.637

9.490

Ašrar śtreišslur

8.751

8.248

6.291

7.109

6.500

Ķlųgur, rakstrartól o.a.

1.409

3.404

0

508

1.528

Śtreišslur ķalt

24.967

24.161

16.554

17.254

17.518

Rakstrarśrslit

-2.404

-522

-379

-724

-980

Landskassastudningur

0

601

530

734

1.000

Samlaš śrslit

-2.404

79

151

10

20

6. Yvirlit yvir gongd ķ fķggjarstųšuni 1994-1998: (t.kr.)

1998

1997

1996

1995

1994

Aktiv
Vųrugoymsla

10

317

0

0

0

Innistandandi ķ peningastovnum

130

2.497

1.775

2.074

2.248

Skuldarar

803

892

820

888

866

Aktiv samanlagt

943

3.706

2.596

2.962

3.114

Passiv
Ognarar

2.583

2.942

1.910

2.429

2.591

Eginogn:
saldo pr. 1.1.

763

684

533

523

503

flutt frį rakstri

-2.404

79

151

10

20

Eginfķgging

-1.641

763

684

533

523

Passiv samanlagt

942

3.705

2.595

2.962

3.114

7. Roknskapargrannskošanin:

Lųgtingsgrannskošararnir hava gjųgnumgingiš įrsroknskapin og grannskošanarfrįgreišingina til tess at vissa seg um, at rętt er fariš fram bókhaldsliga og roknskaparliga hjį stovninum.

8. Višmerkingar:

8.1. Meirnżtsla ķ 1998 uppį 2,4 mió.kr.

Į fķggjarlógini fyri 1998 hevur Sjónvarp Fųroya eina hųvušskonto nr. 4.24.4.01 "Sjónvarp Fųroya (landsfyritųka). Į fķggjarlógini varš roknaš viš, at śtreišslur og inntųkur javnvigašu. Landsroknskapurin varš lagdur fyri tingiš til kunningar ķ juni 1999, men henda hųvušskonto er ikki viš ķ landsroknskapinum.

Sambęrt eksterna įrsroknskapinum fyri 1998, sum varš latin lųgtingsgrannskošarunum ķ august 1999, hevši Sjónvarp Fųroya eitt hall uppį 2,4 mió. kr., uttan at landsstżrismašurin ķ 1998 baš lųgtingiš um eykajįttan til hesa meirnżtslu. Sambęrt stżrisskipanarlógini mį ongin śtreišsla verša goldin, uttan at heimild er fyri henni ķ teirri fķggjarlóg, ella ašrari jįttanarlóg, iš er ķ gildi, tį iš įvķst veršur. Ķ hesum fųri eru śtreišslur fyri 2,4 mió.kr. hildnar ķ 1998 uttan heimild, og sostatt er talan um brot į stżrisskipanarlógini. Vķsandi til hetta bóšu lųgtingsgrannskošararnir landsstżrismannin um eina frįgreišing um mįliš.

Ķ frįgreišingini vķsir landsstżrismašurin m.a. į, at:

Landsstżrismašurin bygdi sķna stżring av SVF į lųgtingslógina um kringvarp, iš setir onnur roknskaparkrųv til SVF, tķ har veršur ikki lagt upp til annaš enn framlųgu av fķggjarętlan og roknskapi įriš eftir. Er nakaš har ķmillum, mį stovnurin sjįlvur taka stig til at boša landsstżrismanninum frį.

Tķ hevši Undirvķsingar-og Mentamįlastżriš av góšum grundum ongan kunnleika til meirnżtsluna, um taš mundiš, tį meirnżtslan fór fram, og landsstżrismašurin metir seg tķ av hesi orsųk ikki at hava brotiš stżrisskipanarlógina. Landsstżrismašurin upplżsir, at hann ķ skrivi til sjónvarpsstjóran tann 21. desember 1999 hevur gjųrt vart viš, at sambęrt galdandi lóg og kunngerš hevur stjórin įbyrgdina av leišsluni į SvF, og landsstżrismašurin įtalar, at stjórin ikki hevur veriš nóg ansin. Landsstżrismašurin upplżsir, at Undirvķsingar-og Mentamįlastżriš nś fylgir vęl viš fķggjarligu gongdini.

Landsstżrismašurin vķsir ķ frįgreišingini į, at hann ikki varš kunnašur um halliš hjį sjónvarpinum fyrr enn um mįnašarskifti aprķl/mai 1999, at stig tį alt fyri eitt vóršu tikin til at tryggja, at stżriš kundi fylgja viš fķggjarligu gongdini, og at stig vóršu tikin til at śtvega sjónvarpinum eykajįttan.

Millum tey skjųl, iš eru lųgd viš frįgreišingini frį landsstżrismanninum, er eitt skriv dagfest 30. mars 1999 frį sjónvarpsstjóranum til ašalstżriš, sum byrjar soleišis:

"Sum įšur frįbošaš landsstżrismanninum ķ óformligari samrųšu, hevši Sjónvarp Fųroya 2,4 mió.kr. ķ rakstrarhalli ķ 1998. Halliš kemst av, at inntųkurnar sviku.

Fķggjarliga stųšan er eisini vįnalig ķ inniverandi fķggjarįri, serliga orsakaš av restgjaldinum fyri ķlųgurnar ķ byggingina, sum SvF ķ įr noyšist at įtaka sęr yvir raksturin. Haraftrat hóttir ein umfatandi tųrvur į ķlųgum ķ nżggja tųkni fķggjarligu stųšu stovnsins.

Eisini er ķ skrivandi lųtu śtlit til, at SvF oman į hesi višurskifti noyšist at įtaka sęr nógv ta hęgstu lųnarhękkingina į almenna arbeišsmarknašinum.

Hesi višurskifti bera ķ sęr, at SvF kann koma ķ įtrokandi gjaldfųrisvanda longu seinni ķ įr."

Lansstżrismašurin upplżsir, at tį hann óformliga var kunnašur um, at SVF fór at hava eitt hall ķ 1998, seint ķ mars 1999, bošaši hann sjónvarpsstjóranum frį, at hann vildi hava hesa leysu og sera óformligu frįbošan skrivliga. Sjįlvt um skriviš er dagfest 30. mars 1999, so er skriviš ikki sent frį SVF fyrr enn 9. aprķl 1999 og innjournaliseraš ķ Undirvķsingar- og Mentamįlastżrinum tann 12. aprķl 1999.

8.2. Eykajįttan uppį 1,6 mió.kr

Tann 19. juli 1999 baš landsstżrismašurin fķggjarnevndina um eina eykajįttan uppį 1,6 mió. kr. Tann 21. juli 1999 bošaši fķggjarnevndin frį, at meira enn tveir fimtingar av nevndarlimunum kravdu, at eykajįttanin skuldi veitast viš lųgtingslóg.

Tann 23. juli 1999 gav landsstżrismašurin gjaldstovuni boš um at flyta sjónvarpinum 1,65 mió.kr. til rindan av lųnum og ųšrum śtreišslum.

Landsstżrismašurin vķsir į, at Fķggjarmįlastżriš ķ skrivi, dagfest 19. juli 1999, įsannaši, at landskassin var bundin av teimum brįfeingis gjaldfųrisskyldum, iš SVF hevši. Tķ var inntriviš hjį landsstżrismanninum eisini gjųrt, fyri at skyldur landskassans ikki skuldu gerast stųrri enn neyšugt var. Landsstżrismašurin upplżsir, at landsstżriš var kunnaš um mįliš.

Tann 23. juli 1999 sendi landsstżrismašurin eina umbųn um eykajįttan (eykajįttanarlóg) til Fķggjarmįlastżriš.

Ķ uppskotinum til eykajįttanarlųgtingslóg fyri september 1999, sum varš lagt fyri tingiš tann 16. september 1999, varš lųgtingiš bišiš um eina eykajįttan uppį 1,6 mió.kr. til SvF.

Ķ įlitinum til uppskotiš vķsir fķggarnevndin į, at peningurin longu er nżttur, og at talan tķ ikki er um eina vanliga eykajįttan sambęrt stżrisskipanarlógini. Fķggjarnevndin įtalar hesa mannagongd og ger vart viš, at tilmęliš frį nevndini um at samtykkja uppskotiš ikki skal skiljast, sum at nevndin góškennir framferšarhįttin hjį landsstżrismanninum ķ juli 1999.

Lųgtingsgrannskošararnir hava heitt į landsstżrismannin um at upplżsa, hvat eykajįttanin uppį 1,6 mió.kr. er ętlaš til.

Ķ frįgreišingini til lųgtingsgrannskošararnar vįttar landsstżrismašurin, at eykajįttnin er at skilja sum halliš ķ 1998 uppį 2,4 mió.kr., frįdrigiš "eginognina" uppį 0,8 mió.kr., sum SVF hevši viš įrsbyrjan. Landsstżrismašurin vķsir į, at gjaldfųriš hjį sjónvarpinum gekk undan ķ juli 1999, orsakaš av hallinum frį 1998, og at ętlan landsstżrismansin viš hesi eykajįttanini var at skapa javnvįg ķ eginogn sjónvarpsins til komandi įrsskifti 1999/2000.

Tķ gjųrdi landsstżrismašurin av at lata landskassan leggja neyšuga gjaldfųriš śt, og landsstżrismašurin įlegši samstundis stjóranum ķ SvF at spara so mikiš į rakstrinum, at javnvįg kom at vera millum inntųkur og śtreišslur ķ 1999.

Sambęrt fyribilstųlum vķsir roknskapurin hjį Sjónvarpi Fųroya fyri 1999 eitt hall uppį uml. 1,5 mió.kr. Ķ hesum sambandi vķsir landsstżrismašurin į, at hann hevši allar góšar orsųkir at halda, at javnvįg fór at verša millum śtreišslur og inntųkur fyri 1999. Millum annaš vķstu mįnašarroknskapir og framskrivingar frį SVF, so seint sum mišjan november 1999, at so fór at verša. Eisini vķsti ein óvildug grannskošarafrįgreišing frį Rasmussen og Weihe, tann 22. november 1999, at SVF ķ 1999 fór at hava eitt avlop upp į kr. 263.000.

Lųgtingsgrannskošararnir hava heft seg viš, at ķ įlitinum frį fķggjarnevndini til uppskotiš um eykajįttanarlųgtingslóg fyri september 1999 stendur:

"undir višgeršini hevur landsstżrismašurin ķ Undirvķsingar- og Mentamįlum upplżst fķggjarnevndini, at viš įrslok er śtgoldna upphęddin afturgoldin til landskassan. Fķggjarnevndin heitir į landsstżrismannin um at hava eftirlit viš, at peningurin veršur endurrindašur."

Lųgtingsgrannskošararnir hava heitt į landsstżrismannin um at upplżsa, hvussu umrųddu višmerkingar skulu skiljast.

Ķ frįgreišingini frį landsstżrismanninum er hesin spurningur ikki svarašur. Ašalstjórin hevur sķšani upplżst, at her mį vera talan um eina misskiljing, tķ eykajįttanin varš ętlaš til at fķggja gjaldfųrishalliš ķ 1998.

8.3. Rokningar uppį 1,2 mió.kr ikki viš ķ roknskapinum hjį Sjónvarpi Fųroya

Į fķggjarlógini fyri 1998 er ein hųvušskonto nr. 4.24.4.04, sum ber heitiš "Sjónvarp Fųroya (lųgujįttan)". Jįttanin į hesi hųvušskonto er 2,8 mió.kr. Ķ upprunaliga fķggjarlógaruppskotinum var jįttanin 5,4 mió.kr. Fķggjarnevndin lękkaši lųgujįttanina viš 2,6 mió.kr., og ķ įlitinum til fķggjarlógaruppskotiš fyri 1998 fųrdi fķggjarnevndin fram, at SVF kundi fķggja ķrestandi lųgutųrvin yvir raksturin. Hugsandi er, at fķggjarnevndin hevur grundaš sķna avgerš į, at ķ fķggjarlógaruppskotinum hjį SVF (landsfyritųka) veršur roknaš viš einum yvirskoti uppį 2,3 mió.kr.

Fķggjarmįlastżriš/landsarkitekturin sendi Sjónvarpi Fųroya 2 rokningar uppį ķalt t.kr. 1.232, sum samanlagt svara til meirnżtsluna į lųgujįttani ķ 1998. Onnur rokningin uppį 451 t.kr. er dagfest 22. juli 1998. Eftir rokningini at dųma, er talan um śtreišslur, sum SVF skal endurrinda, men sum av praktiskum orsųkum fyribils eru bókašar į lųgujįttanina. Um taš, sum stendur skrivaš į rokningini, skal takast fyri fult, hava hesar śtreišslur uppį 451 t.kr. onki viš lųgujįttanina at gera. Tann seinna rokningin uppį 780 t.kr., sum er dagfest 25. februar 1999, tykist vera ein rokning til SVF uppį meirnżtsluna į lųgujįttanini.

Bįšar rokningarnar eru bókašar 4. mei 1999, og tęr eru inntųkufųrdar ķ landsroknskapinum fyri 1998 į hųvušskonto "4.24.4.04 Sjónvarp Fųroya (lųgujįttan)". Jįttanin į hesi hųvušskonto er 2,8 mió.kr., og eftir at umrųddu 1,2 mió.kr. eru mótroknašar, er samsvar ķmillum jįttan og nżtslu. Av skjųlunum sęst, at rokningarnar eru sendar gjaldstovuni 4. mei 1999, og at tęr eru bókašar sama dag eftir umbųn frį landssarkitektinum, sum skrivliga kunnar gjaldstovuna um, at sjónvarpsstjórin hevur lovaš landsarkitektinum at gjalda rokningarnar beinanvegin.

Į fķggjarlógini fyri 1998 hevur Sjónvarp Fųroya eina hųvušskonto 4.24.4.01 "Sjónvarp Fųroya (landsfyritųka). Rokningarnar til Sjónvarp Fųroya uppį 1,2 mió.kr. eru ikki śtreišslufųrdar į hesi hųvušskonto, og sum įšur nevnt, er hon als ikki viš ķ landsroknskapinum.

Eksterni įrsroknskapurin fyri 1998 hjį Sjónvarpi Fųroya vķsir eitt hall uppį 2,4 mió.kr., men rokningarnar uppį 1,2 mió. kr. eru heldur ikki tiknar viš ķ hesum roknskapinum, hóast Sjónvarp Fųroya sambęrt landsroknskapinum viš įrslok 1998 stendur sum ein skuldari viš 1,2 mió.kr. Ķ įrsfrįgreišingini ķ eksterna roknskapinum hjį Sjónvarpi Fųroya veršur m.a. vķst į, at um- og nżbyggingin av stovninum gjųrdist dżrari enn upprunaliga mett, og upplżst veršur at: "Byggingin nervaši kortini ikki gjaldfųriš ķ 1998, og ķ skrivandi lųtu er óvist, jśst hvussu restgjaldiš veršur posteraš."

Vķsandi til, at taš eftir ųllum at dųma ikki var rętt atboriš jįttanarliga og roknskaparliga ķ hesum mįli, bóšu lųgtingsgrannskošararnir landsstżrismannin um eina frįgreišing.

Landsstżrismašurin vķsir ķ frįgreišing sķni į, at hann ikki var vitandi um umbókingina ķ 1998 av rokningunum, og at at ein serlig kanning ķ november 1999 vįttaši varhugan av, at umrųddu rokningar uppį 1,2 mió.kr ikki vóru viš ķ roknskapinum hjį sjónvarpinum ķ 1998, og ķ skrivi dagfest 23. desember 1999 veršur grannskošari sjónvarpsins bišin um eina frįgreišing. Grannskošarin vķsir į, at taš var og er óvist, um sjónvarpiš skal gjalda rokningarnar, sum tķ ikki vóršu tiknar viš ķ roknskapinum fyri 1998. Eisini vķsir grannskošarin į, at spurningurin um restgjaldiš fyri ķlųgurnar er umrųddur ķ įrsfrįgreišingini ķ roknskapinum fyri 1998. Sostatt metir grannskošarin ikki, at nakaš er dult fyri roknskaparlesaranum. - Ķ hesum sambandi vilja lųgtingsgrannskošararnir vķsa į, at ķ omanfyri umrųdda skrivi dagfest 30. mars 1999 frį sjónvarpsstjóranum varš ašalstżriš skrivliga kunnaš um, at umframt halliš frį 1998 uppį 2,4 mió.kr., var fķggjarliga stųšan "eisini vįnalig ķ inniverandi fķggjarįri, serliga orsakaš av restgjaldinum fyri ķlųgurnar ķ byggingina, sum SvF ķ įr noyšist at įtaka sęr yvir raksturin".

Ķ frįgreišingini vķsir landsstżrismašurin į, at inntųkur sjónvarpsins sambęrt § 19, stk.3, ķ Ll. nr. 22/1998 um kringvarp v.m. ikki kunnu nżtast til annaš endamįl enn at framleiša sendingar, og at umbyggja hśs fellir uttanfyri hesar įsetingar. Annars er landsstżrismašurin samdur viš Fķggjarmįlastżrinum, sum er komiš til ta nišurstųšu, at tęr 1,2 mió.kr. skulu śtreišslufųrast aftur į lųgujįttanini ķ landsroknskapinum fyri 1999, og at kraviš móti SvF skal fųrast aftur, vķsandi til, at "Ķ fķggjarlógarįlitinum fyri 1998 veršur sagt, at Sjónvarpiš kundi fķggja ķrestandi ķlųgutųrvin yvir raksturin, men tį avtornaši var als ikki plįss fyri hesum į rakstrinum hjį Sjónvarpinum".

8.4. Nišurstųša

Lųgtingsgrannskošararnir meta, at frįgreišingin frį landsstżrismanninum ķ hesum mįli lżsir orsųkirnar til, at hann ikki baš lųgtingiš um eykajįttan til meirnżtsluna. Landsstżrismašurin hevur evstu įbyrgdina av, at allar jįttanir į hansara ųki verša hildnar, og lųgtingsgrannskošararnir mega stašfesta, at:

1) Sjónvarp Fųroya ķ 1998 hevši eitt hall uppį 2,4 mió. kr., uttan at landsstżrismašurin ķ 1998 baš lųgtingiš um eykajįttan til hesa meirnżtslu

2) landsstżrismašurin onki jįttanareftirlit hevši viš sjónvarpinum ķ 1998, og at sjónvarpsstjórin ikki bošaši frį, at jįttanin ķ 1998 ikki kom at halda

3) hóast landsstżrismašurin longu ķ mars 1999 óformliga varš kunnašur um rakstrarhalliš uppį 2,4 mió.kr., varš ein eykajįttanarlóg ikki lųgd fyri lųgtingiš fyrr enn tann 12. september 1999

4) landsstżrismašurin tann 19. juli 1999 baš fķggjarnevndina um eykajįttan

5) landsstżrismašurin tann 23. juli 1999 įvķsti pening fyri śtreišslur, iš havdar vóru ķ farna fķggjarįri, uttan jįttan frį lųgtinginum, hóast tveir fimtingar av nevndarlimunum ķ fķggjarnevndini, vķsandi til § 44, stk. 2, ķ stżrisskipanarlógini, kravdu mįliš avgjųrt viš lųgtingslóg

6) meirnżtslan ķ 1998 į eini hųvušskonto višvķkjandi umbygging av sjónvarpinum varš umbókaš ķ strķš viš grundleggjandi jįttanarreglur

7) hóast sjónvarpiš hevur eina hųvušskonto į fķggjarlógini ķ 1998, er henda hųvušskonto ikki viš ķ landsroknskapinum. Lųgtingsgrannskošararnir hava įšur gjųrt vart viš, at hetta strķšir ķmóti Ll. nr. 33/1993 um landsins almenna roknskaparhald

8) sjónvarpiš ķ 1999 eftir ųllum at dųma hevur havt eitt rakstrarhall uppį uml. 1,5 mió.kr., hóast landsstżrismašurin hevur upplżst, at javnvįg kom at vera millum śtreišslur og inntųkur ķ 1999.

1. višgerš 11. aprķl 2000. Mįliš beint beinleišis til 2. višgerš.

2. višgerš 3. mai 2000. Uppskot til samtyktar samtykt 20-5-0. Mįliš avgreitt.