26  Uppskot til  rķkislógartilmęli um at seta ķ gildi fyri Fųroyar "lov om vęrdipapirhandel m.v."

A. Upprunauppskot
B. 1. višgerš
C. Oršaskifti viš 1. višgerš
D. Nevndarskjųl
E. Įlit
F. 2. višgerš (Einki oršaskifti)
G. 3. višgerš (Einki oršaskifti)

Įr 2005, 4. november, legši Bįršur Nielsen, landsstżrismašur, vegna landsstżriš fram soljóšandi

Uppskot

til

rķkislógartilmęli um at seta ķ gildi fyri Fųroyar ”lov om vęrdipapirhandel m.v.”

 

Męlt veršur rķkismyndugleikunum til at seta ķ gildi fyri Fųroyar hjįlagda uppskot (skjal 1) “Anordning om ikrafttręden for Fęrųerne af lov om vęrdipapirhandel m.v.”

 

Višmerkingar

 

Į vįri 2005 varš samtykt į Lųgtingi rķkislógartilmęli um at seta ķ gildi fyri Fųroyar ”lov om vęrdipapirhandel m.v.”. Lógin er ikki lżst ķ Kunngeršablašnum, tķ avgjųrt varš į fundi ķmillum landsstżrismannin ķ fķggjarmįlum og ųkonomi- og erhvervsministaran at gera eitt nżtt rķkislógartilmęli viš somu gildiskomu, sum taš, iš varš samtykt į vįri 2005. Hetta rķkislógartilmęliš samsvarar sostatt viš rķkislógartilmęliš, sum varš samtykt ķ Lųgtinginum ķ vįr, viš dagfųringum.

 

Višmerkjast skal her, at avgerš varš tikin um at leggja alla lógina um ”lov om vęrdipapirhandel m.v.” aftur fyri Lųgtingiš ķ stašin fyri eitt broytingaruppskot til fyriskipan, sum varš samtykt ķ vįr, tķ hetta var taš greišasta fyri Fķggjareftirlitiš, iš er myndugleikin, iš hevur eftirlitiš viš fķggjarstovnunum.

 

Endamįliš viš uppskotinum

Orsakaš av tķ altjóšagerš, sum framhaldandi fer fram ķ fķggjarheiminum, leggur landsstżriš stóran dent į, at fųroyska lógargrundarlagiš fyri fķggjarstovnar er į sama stųši sum ķ ųšrum londum. Tķ er taš tżdningarmikiš, at fįa dagfųrt fķggjarligu lóggįvuna.

 

Fyriskipanin setir ķ gildi nśverandi donsku “lov om vęrdipapirhandel m.v.” ķ Fųroyum. Endamįli viš lógini er at dagfųra fųroyska lógargrundarlagiš fyri viršisbręvahandil v.m. soleišis, at somu reglur eru galdandi ķ Fųroyum sum ķ Danmark.

 

Lov om vęrdipapirhandel m.v. nr. 1072 frį 20. desember 1995, sum broytt viš lov nr. 376 frį 22. mai 1996, varš fyrstu ferš sett ķ gildi fyri Fųroyar viš kongligari fyriskipan nr. 931 frį 25. oktober 1996. Sķšani er lógin dagfųrd viš kongligari fyriskipan nr. 552 frį 28. juni 1997 og kongligari fyriskipan nr. 552 frį 20. juni 2001, sum framvegis er ķ gildi.

 

Sķšani lógin um viršisbręvahandil seinast varš dagfųrd fyri Fųroyar viš kongligari fyriskipan nr. 552 frį 20. juni 2001, er hon ķ Danmark broytt og dagfųrd nżggju feršir (tvęr feršir sķšan  uppskot nr. 55 “Uppskot til rķkislógartilmęli um at seta ķ gildi fyri Fųroyar "lov om vęrdipapirhandel m.v." varš lagt fyri Lųgtingiš į vįri 2005), og eru taš hesar broytingar, iš verša settar ķ gildi fyri Fųroyar viš hesum uppskoti.

 

Nišanfyri veršur greitt frį teimum hųvušsbroytingunum, sum dagfųringin hevur viš sęr. ”Ikki įšur lagt fyri Lųgtingiš” er višmerkt, har Lųgtingiš ikki hevur višgjųrt evniš įšur. Talan er um tvęr lógarbroytingar, sum eru farnar fram ķ Danmark, sķšan uppskot nr. 55 “Uppskot til rķkislógartilmęli um at seta ķ gildi fyri Fųroyar "lov om vęrdipapirhandel m.v." varš lagt fyri  Lųgtingiš į vįri 2005.

 

Stovnsetan av einari innherjaskrį (insiderregister)

Gjųrdar verša reglur, sum skapa gjųgnumskygni višvķkjandi privata handlinum hjį teimum sonevndu innherjunum viš partabrųvum ķ teirra avvaršandi fyritųkum. Reglurnar verša tó bert galdandi fyri felųg, sum eru skrįsett į einum fondsbųrsi ella einum lųggildum marknaši.

 

Upplżsingar um handil viš og goymslu av egnum partabrųvum hjį innherjunum ķ teirra avvaršandi fyritųkum fer at styrkja um marknašargjųgnumskygni, og fer at virka fyribyrgjandi móti ólógligum innherjahandli. Harumframt er dentur lagdur į, at taš er ein fyrimunur viš meira einshįttašum reglum ķ Noršanlondunum višvķkjandi upplżsingum um innherjar. Innherjar, fevndir av skrįnni, eru persónar, sum orsakaš av teirra starvi mugu ętlast at liggja inni viš innanhżsis vitan um fyritųkuna. Harafturķmóti liggur taš ikki ķ hugtakinum, at hesir persónar hava misnżtt hesa vitan ķmóti banninum móti innherjahandli ķ lógini um viršisbręvahandil.

 

Vķškan av banninum móti innherjahandli (insiderhandel)

Reglurnar verša ręttašar soleišis, at tryggjaš veršur, at ųll slųg av ķlųguprógvum verša fevnd av reglunum um innherjahandil ķ lógini.

 

Góšur sišur

Bśskapar- og vinnumįlarįšharrin fęr sambęrt lógini heimild til at įseta nęrri reglur um góšan viršisbręvahandilssiš.

 

Myndugleikabżti į viršisbręvaųkinum

Fķggjareftirlitiš fęr heimildina til at góškenna prospekt. Eisini veršur sligiš fast, at Erhvervsankenęvnet hevur myndugleikan višvķkjandi avgeršum, tiknum av marknašarfyritųkum eftir heimild frį Fķggjareftirlitinum.

 

Collateral-fyriskipanin (avtalur um fķggjarliga trygdarveiting)

Tęr įsetingar, sum fremja collateral-fyriskipanina, eru settar inn ķ lógina sum kapitlarnir 18a og 18b. Valt er at hava ein serstakan kapittul 18a um avtalur um fķggjarliga trygdarveiting, av tķ at įsetingarnar ķ hesum kapitli į nógvum ųkjum eru ólķkar hinum įsetingunum ķ lógini, og av tķ at tęr ikki hava avgerandi tżdning fyri hinar įsetingarnar ķ lógini. Reglurnar um lógaval (lovvalgsreglerne) kunnu hava įvirkan į fleiri įsetingar ķ lógini og eru tķskil settar ķ ein serligan kapittul 18b.

 

Fondsrįšiš

Lógin hevur viš sęr, at meginreglan veršur, at taš frameftir einans er Fķggjareftirlitiš, sum hevur eftirlit viš, at viršisbręvahandilslógin og tęr reglur, sum eru givnar viš heimild ķ lógini, verša hildnar. Fondsrįšiš kemur so at virka sum ein óheftur myndugleiki yvir Fķggjareftirlitinum. Sostatt veršur eingin broyting ķ eftirlitinum, sum hevur veriš higartil, men einans eitt broytt arbeišsbżti millum Fondsrįšiš og Fķggjareftirlitiš.

 

Leikluturin hjį Fondsrįšnum veršur broyttur, soleišis at rįšiš, eins og Det Finansielle Virksomhedsråd, ķ framtķšini skal taka avgeršir ķ mįlum av prinsipiellum slag, ella ķ mįlum viš vķšfevnandi tżdningi fyri partarnar į viršisbręvamarknašinum. Eisini skal rįšiš vera rįšgevandi hjį Fķggjareftirlitinum ķ samband viš gerš av reglum viš heimild ķ lógini innan góšan viršisbręvahandilssiš ķ prinsipiellum mįlum og mįlum viš vķšfevnandi avleišingum fyri viršisbręvamarknašin. Harumframt skal rįšiš vera til hjįlpar hjį Fķggjareftirlitinum ķ sambandi viš kunningarvirksemi.

 

Heimildin hjį Fondsrįšnum til at geva reglur fellur burtur, men tann yvirskipaši myndugleikin hjį rįšnum at taka avgeršir ķ mįlum av prinsipiellum slag, mįlum viš vķšfevnandi tżdningi og at rįšgeva Fķggjareftirlitinum veršur vķškašur til at fevna um alla lógina um viršisbręvahandil. Hettar hevur viš sęr, at Fondsrįšiš ķ framtķšini hevur myndugleika til at taka avgeršir ķ mįlum um m.a. innherjahandil og kursmanipulasjón, eins og višvķkjandi solvenseftirlitinum viš marknašarfyritųkunum og eftirlitinum viš clearings-, avviklings- og gjaldskipanum.

 

Sum omanfyri nevnt veršur meginreglan, at taš ķ framtķšini bert er Fķggjareftirlitiš, sum hevur eftirlit viš, at lógin veršur hildin, og Fondsrįšiš, sum tekur avgeršir ķ mįlum av prinsipiellum slag ella ķ mįlum av vķšfevnandi tżdningi. Hendan meginregla er frįvikin višvķkjandi eftirlitinum viš fķggjarligu kunningini ķ įrsroknskapunum fyri śtgevarar av viršisbrųvum, sum eru skrįsett į einum fondsbųrsi ella einum lųggildum marknaši. Eftirlitiš į hesum ųkinum veršur rųkt av Fondsrįšnum sum ein óheftur fyrisitingarligur myndugleiki, mešan sjįlv skrivstovufunksjónin veršur rųkt av Fķggjareftirlitinum og Erhvervs- og Selskabsstyrelsen ķ felag. Innan roknskapareftirlitsųkiš varšveitir Fondsrįšiš myndugleikan at taka avgeršir ķ ųllum mįlum, og at handhevja reglurnar, t.d. viš at įleggja fyritųkuni at ųkja um ella skifta śt vantandi ella ikki ręttvķsandi kunning, og viš at kunna melda fyritųkur til lųgregluna.

 

Harumframt fer Fondsrįšiš ķ framtķšini at virka sum ein yvirskipašur myndugleiki innan alt ųkiš, sum er fevnt av lógini um viršisbręvahandil og harviš eisini ųkini innherjahandil og kursmanipulasjón (marknašarmisnżtlsu).

 

Marknašarmisnżtsla (Ikki įšur lagt fyri Lųgtingiš)

Kongliga fyriskipanin vķškar um virkisųkiš ķ galdandi reglum um almannakunngerš av upplżsingum, iš verša mettar at įvirka kursin. Reglurnar eru galdandi longu frį tķ degi, sųkt veršur um upptųku um skrįseting av einum viršisbręvi ella handli į einum lųggildum marknaši.

Sett veršur ķ gildi nįgreinilig regulering av skyldu at almannakunngera kurstengdar upplżsingar hjį fyritųkum, iš geva śt viršisbrųv.

Nżggjar reglur verša settar ķ gildi um frįbošan og almannakunngerš av handli viš partabrųvum hjį leišandi starvsfólki. Hesar reglur eru at finna ķ kapittul 7 ķ kongligu fyriskipanini um “oplysningsforpligtelser”.

Nżggjar reglur verša settar ķ gildi ķ kapittul 7 um fķggjargreiningar og śtbreišslu av hesum.

Allżsingin av innherja (insider) vitan veršur styrkt, soleišis at hon nęrri neyvlżsir, hvat kann metast at hava įvirkan į kursin.

Kongliga fyriskipanin inniheldur nżggjar reglur um allżsing av kursmanipulasjón.

Fķggjareftirlitiš fęr mųguleika at almannakunngera, har eftirlitiš gevur eina įtalu, ella įleggur eina bót.

 

Roknskapareftirlit (Ikki įšur lagt fyri Lųgtingiš)

Viš kongligu fyriskipanini veršur fariš undir roknskapareftirlit av fķggjarvišurskiftum hjį fųroyskum bųrsskrįsettum fyritųkunum. Endamįliš viš reglunum er at hava roknskapareftirlit viš śtgevarum, hvųrs viršisbrųv eru upptikin til skrįseting ella handil į einum fondsbųrsi, ella sum eru ķ umferš į einum lųggildum marknaši. Hetta veršur gjųrt sum lišur ķ at verja ķleggjarar. Roknskapareftirlitiš fevnir um upplżsing av fķggjarvišurskiftum ķ įrs- og įrsfjóršingafrįgreišingum umframt ašra upplżsing av fķggjarvišurskiftum; her undir kunning į fondsbųrsi og ķ prospektum.

Eftirlitiš av fķggjarvišurskiftum fevnir um bųrsskrįsettar fyritųkur undir fyriskipan av “ikrafttręden for Fęrųerne af lov om finansiel virksomhed” ella fyriskipan um “ikrafttręden for Fęrųerne af lov om investeringsordninger m.v.”.

Hjį bųrsskrįsettum fyritųkum veršur roknskapareftirlitiš av fķggjarvišurskiftum, sum ikki er nevnt ķ įrs- og įrsfjóršingsfrįgreišingum undir lóggįvu av fyriskipan av “ikrafttręden for Fęrųerne af lov om visse selskabers aflęggelse af årsregnskab m.v”. 

 

Prospekt (Ikki įšur lagt fyri Lųgtingiš)

Tį iš sųkt veršur um skrįseting av einum viršisbręvi į einum skipašum marknaši, ella tį viršisbrųv vera bošin śt til almenningin, skal eitt prospekt, vera til taks. Ķ prospektinum skulu vera allar tżšandi upplżsingar um śtgevaran og tey viršisbrųv, ętlanin er at skrįseta viš atlit til, at ķleggjarin fęr grundarlag til at taka eina avgerš um ķlųgu ķ viršisbrųvini.

Nżggjar reglur vera settar ķ gildi fyri prospekt ķ samband viš viršisbrųv, sum verša bošin śt, tį śtbošiš er yvir 2,5 mió. evrur, og fyri prospekt, har sųkt veršur um skrįseting į fondsbųrsi, lųggildum marknaši, ella lķknandi skipašum marknaši. Hesar reglur eru at finna ķ kapittul 6 ķ fyriskipanini. Harumframt er ķ kapittul 12 ķ fyriskipanini reglur um prospekt, tį viršisbrųv ķmillum 100.000 evrur og 2,5 mió. evrur verša bošin śt alment fyri fyrstu ferš

 

Alternativir marknašir (Ikki įšur lagt fyri Lųgtingiš)

Mųguleiki veršur fyri at seta į stovn alternativar marknašir. Alternativir marknašir eru serliga ętlašir til yngri, smęrri- og mešalstórar fyritųkur, sum ynskja at heinta gjaldfųri umvegis kapitalmarknašin, men sum enn ikki eru klįrar at lata seg skrįseta į einum lųggildum marknaši.

Śtgangsstųšiš er at skapa eitt nżtt torg viš linari reglum enn teimum, sum eru galdandi fyri fondsbųrsar og lųggildar marknašir.

Marknašarplįssiš er tķ bert fevnt av teim reglum ķ fyriskipanini, sum eru neyšugar fyri, at ķleggjarin hevur įlit į marknašinum.

 

Broyting ķ reglum um tilboš ķ sambandi viš yvirtųku av fyritųku (Ikki įšur lagt fyri Lųgtingiš)

Broytingarnar ķ kongligu fyriskipanini įseta krųv til tilbošsgevaran um, at tilbošiš veršur almannakunngjųrt so skjótt sum gjųrligt. Tó er ikki neyšugt hjį tilbošsgevaranum at seta fram eitt tilboš til ķleggjarar ķ fyritųku, sum er undir yvirtųku, um tilbošsgevarin hevur fingiš ręši į fyritųkuni, og at ķleggjararnir sjįlvbodnir lata ųll teirra partabrųv til tilbošsgevaran.

 

Tillaging til fųroysk višurskifti

Lógin er tillagaš, og hędd er tikin fyri teimum frįbrigdum, iš standast av serligum fųroyskum višurskiftum.

 

Ķ uppskoti (L 64) til broyting ķ m.a. “lov om vęrdipapirhandel m.v.” (sķ hjįlagda fylgiskjal 2h), iš er samtykt į Fólkatingi sum lóg nr. 1383 frį 20. desember 2004, er eingin heimild til at seta broytingina višvķkjandi lov om vęrdipapirhandel m.v. (§ 6) ķ gildi fyri Fųroyar.

 

Sambęrt donsku fyrisitingini er hetta ein feilur, tķ taš er eingin ivi um, at hendan įsetingin eisini eigur at kunna setast ķ gildi fyri Fųroyar.

 

Hettar veršur tó ikki mett at vera nakar stórvegis trupulleiki, av tķ at broytingin ikki broytir materiella innihaldiš ķ įsetingini. Haraftrat kemur, at heimild var ķ upprunalógini fyri at seta hesa grein ķ gildi fyri Fųroyar.

 

Bśskaparligar og fyrisitingarligar avleišingar

Uppskotiš hevur ikki bśskaparligar ella fyrisitingarligar avleišingar fyri taš almenna. Fyri fyritųkur, fevndar av lógini, kunnu vęntast įvķsar fyrisitingarligar avleišingar m.a. orsakaš av, at tęr skulu gera eina skrį yvir innherjar. Eisini kunnu vęntast avmarkašar fķggjarligar avleišingar fyri tęr fyritųkurnar, har eftirlit skal havast viš fķggjarligu kunningini ķ įrsroknskapunum. Hesar koma sjįlvar at gjalda fyri eftirlitiš.

 

Altjóša- og ES-reglur

Danska lóggįvan į fķggjarųkinum er ķ stóran mun eitt śrslit av, at settar eru ķ gildi ES-reglur. ES-reglurnar eru aftur ķ stóran mun eitt śrslit av altjóša samrįšingum, har flest ųll framkomin lond eru komin įsamt um, hvussu fķggjarųkiš veršur skipaš į skilabesta hįtt, fyri at tryggja stųšufesti og fyribyrgja fķggjarligum kreppum.

 

At neyšugt hevur veriš at gera millumtjóša avtalur į fķggjarųkinum kemst av tķ framhaldandi altjóšagerš, sum fer fram ķ fķggjarheiminum, m.a. at fleiri og fleiri fķggjarstovnar ganga saman ķ altjóša samtųk.

 

Ķ lógini veršur ķ fleiri fųrum vķst til ES-fyriskipanir. Hettar eru altjóša reglur, sum eitthvųrt land, sum ynskir ein framkomnan og tķšarhóskandi fķggjargeira, mį fylgja.

 

Hoyring

Ķ samband viš at arbeišiš viš at seta “lov om vęrdipapirhandel m.v.” ķ gildi ķ Fųroyum fór ķ gongd, hevši Fķggjarmįlarįšiš, saman viš umbošum fyri danska Fķggjareftirlitinum og danska bśskapar- og vinnumįlarįšnum, fund viš umboš fyri Kaupthing Fųroyar, Landsbanka Fųroya, og Felagiš Peningastovnar, sum umbošar Fųroya Banka, Fųroya Sparikassa, Noršoya Sparikassa og Sušuroyar Sparikassa.

 

Nišurstųšan į fundinum var, at teir fųroysku fķggjarstovnarnir ķ stóran mun longu fylgdu donsku lógunum į ųkinum, og at teir tķ kundu taka undir viš, at lov om vęrdipapirhandel m.v. veršur sett ķ gildi fyri Fųroyar.

 

Ķ samband viš sjįlvt arbeišiš at tillaga donsku lógina til fųroysk višurskifti, hevur regluligt samband veriš millum Fķggjarmįlarįšiš og fųroysku fķggjarstovnarnar.

 

Endaliga oršingin av lógini varš send fųroysku fķggjarstovnunum og Viršisbręvamarknaši Fųroya til hoyringar tann 31. august 2005. Ongar višmerkingar komu inn. 

 

 

Fylgiskjųl

Skjal  1: Uppskot til “Anordning om ikrafttręden for Fęrųerne af lov om vęrdipapirhandel m.v.”

Skjal 2a: Uppskot (L 43) til broyting ķ m.a. “lov om vęrdipapirhandel m.v.” viš višmerkingum.

Skjal 2b: Uppskot (L 155) til broyting ķ m.a. “lov om vęrdipapirhandel m.v.” viš višmerkingum.

Hesi skjųl vóru lųgd fyri Lųgtingiš į vįri 2005.

Skjal 2c:  Uppskot (L 172) til broyting ķ m.a. “lov om vęrdipapirhandel m.v.” viš višmerkingum.

Skjal 2d :  Uppskot (L 173) til broyting ķ m.a. “lov om vęrdipapirhandel m.v.” viš višmerkingum.

Skjal 2e:  Uppskot (L 176) til broyting ķ m.a. “lov om vęrdipapirhandel m.v.” viš višmerkingum.

Skjal 2f  :  Uppskot (L 11) til broyting ķ m.a. “lov om vęrdipapirhandel m.v.” viš višmerkingum.

Skjal 2g :  Uppskot (L 214) til broyting ķ m.a. “lov om vęrdipapirhandel m.v.” viš višmerkingum.

Skjal 2h:  Uppskot (L 64) til broyting ķ m.a. “lov om vęrdipapirhandel m.v.” viš višmerkingum.

Skjal 2i: Uppskot (L 13) til broyting ķ m.a. “lov om vęrdipapirhandel m.v.” viš višmerkingum       

1. višgerš 10. november 2005. Tingmįlini nr. 25, 26 og 27/2005 vóršu višgjųrd undir einum og beind ķ fķggjarnevndina, sum tann 16. november 2005 legši fram soljóšandi

Įlit

 

Landsstżriš hevur lagt mįliš fram tann 4. november 2005, og eftir 1. višgerš tann 9. november er taš beint fķggjarnevndini.

 

Nevndin hevur višgjųrt mįliš į fundum tann 15. og 16. november 2005.

 

Lųgtingsmįlini nr. 25/2005, 26/2005 og 27/2005 hava ķ nevndini veriš višgjųrd undir einum, og veršur vķst til višmerkingarnar ķ įlitinum ķ lųgtingsmįli nr. 27/2005

 

Landsstżrismašurin hevur fyri nevndini upplżst, at Fķggjarmįlarįšiš, Rķkisumbošiš og Fķggjareftirlitiš meta, at trupult veršur at rųkka gildiskomuni 1. januar 2006, og hevur landsstżrismašurin męlt til at broyta gildiskomuna til 1. mars 2006.  Ein samd nevnd setir fram

soljóšandi:

 

b r o y t i n g a r u p p s k o t 

 

Ķ § 98, stk. 1.  veršur oršingin ”1. januar” broytt til “1. mars”                           

 

Viš hesi broyting tekur ein samd fķggjarnevnd undir viš mįlinum og męlir Lųgtinginum til at samtykkja uppskotiš.  

2. višgerš 1. desember 2005. Broytingaruppskot frį samdari fķggjarnevnd til § 98 samtykt 27-0-0. Uppskotiš soleišis broytt samtykt 27-0-0. Uppskotiš fer soleišis samtykt til 3. višgerš.

3. višgerš 6. desember 2005. Uppskotiš, sum samtykt viš 2. višgerš, endaliga samtykt 31-0-0. Mįliš avgreitt.