Lov om Færøernes Hjemmestyre (* 1)
Vi Frederik den Niende, af Guds Naade Konge til Danmark, de
Venders og Goters, Hertug til Slesvig, Holsten, Stormarn, Ditmarsken, Lauenborg
og Oldenborg, Gør vitterligt: I Erkendelse af den Særstilling, som Færøerne i
national, historisk og geografisk Henseende indtager indenfor Riget, har
Rigsdagen i Overensstemmelse med Vedtagelse i Færøernes Lagting vedtaget og Vi
ved Vort Samtykke stadfæstet følgende Lov om Færøernes forfatningsmæssige
Stilling i Riget:
§ 1. Færøerne udgør inden for denne Lovs Rammer et
selvstyrende Folkesamfund i det danske Rige. I Henhold hertil overtager det
færøske Folk ved sin folkevalgte Repræsentation, Lagtinget, og en af dette
oprettet Forvaltning, Landsstyret, inden for Rigsenheden Ordningen og Styrelsen
af færøske Særanliggender som angivet i denne Lov.
§ 2. De paa den som Bilag til denne Lov vedføjede Liste
under A. Opførte Sager og Sagomraader betragtes principielt som færøske
Særanliggender. Det færøske Hjemmestyre (de i § 1, Pkt. 2, nævnte Organer) kan
bestemme, at alle disse Sager og Sagomraader eller nogle af dem straks skal
overgaa til Hjemmestyret med den Følge, at dette overtager de dermed forbundne
Udgifter. Med den samme Følge kan Hjemmestyret paa et senere Tidspunkt bestemme,
at Sager og Sagomraader paa Listen, der ikke straks overtages, skal overgaa til
Hjemmestyret. Paa tilsvarende Maade er Hjemmestyret forpligtet til at overtage
Sager og Sagomraader, der er opført paa Listen, naar det ønskes af
Rigsmyndighederne.
§ 3. For de paa Listen under B. opførte Sagomraaders
Vedkommende afgøres det ved nærmere Forhandling, om og i hvilket Omfang disse
Spørgsmaal kan henføres til færøske Særanliggender.
§ 4. For de Omraader, der henhører under Hjemmestyret, har
dette den lovgivende og administrative Myndighed. De af Lagtinget vedtagne og af
Landsstyrets Formand stadfæstede Love benævnes Lagtingslove.
§ 5. De færøske Myndigheders Kompetence er undergivet den
Begrænsning, der følger af de til enhver Tid bestaaende traktatmæssige og andre
internationale Rettigheder og Forpligtelser.
Rigsmyndighederne har Afgørelsen i Spørgsmaal, der angaar Rigets Forhold til
Udlandet.
§ 6. Anliggender, der ikke i Medfør af denne Lov henhører
under det færøske Hjemmestyre, varetages som Rigets Fællesanliggender af
Rigsmyndighederne.
Tvivlsspørgsmaal om det færøske Hjemmestyres Kompetence i Forhold til
Rigsmyndighederne forelægges for et Nævn, bestaaende af to af Regeringen og to
af Landsstyret valgte Medlemmer samt tre af Højesterets Præsident udpegede
Højesteretsdommere, af hvilke den ene udpeges som Formand. Er der Enighed mellem
de fire af Regeringen og Landsstyret valgte Medlemmer, er Sagen hermed endeligt
afgjort. I modsat Fald afgøres Sagen af de tre Højesteretsdommere.
Statsministeren kan suspendere en Beslutning, som er forelagt for Nævnet,
indtil dettes Afgørelse foreligger.
§ 7. For at sikre, at Lagtinget i videst muligt Omfang
faar Indflydelse paa Udformningen af særlige Bestemmelser for Færøerne i Love,
der gives af Rigets Myndigheder, skal Regeringsforslag indeholdende
Bestemmelser, der udelukkende vedrører Færøerne, forelægges det færøske
Hjemmestyre til Betænkning, forinden de fremsættes for Rigsdagen. I øvrigt skal
Rigslove, der vedrører lokale færøske Forhold, forelægges det færøske
Hjemmestyre til Betænkning, forinden de sættes i Kraft paa Øerne. Der kan i det
enkelte Tilfælde sættes en Frist, inden hvis Udløb Hjemmestyrets Betænkning skal
foreligge. Har den i dette Stykke omtalte Forelæggelse paa Grund af tvingende
Omstændigheder ikke kunnet finde Sted, skal Loven snarest tilstilles
Hjemmestyret til Udtalelse.
Paa tilsvarende Maade forholdes der med Traktater og andre internationale
Overenskomster, der kræver Rigsdagens Samtykke, og som berører særlige færøske
Interesser.
§ 8. Naar det færøske Hjemmestyre maatte udtale Ønske
derom, ansættes der efter Forhandling med Landsstyret i Udenrigsministeriet en i
færøske Forhold særlig sagkyndig til Bistand for Ministeriet ved Behandlingen af
Sager vedrørende Færøernes særlige Erhvervsinteresser. Omkostningerne herved
afholdes af Statskassen.
Naar det færøske Hjemmestyre maatte udtale Ønske derom, ansættes der efter
Forhandling med Landsstyret ved de danske Repræsentationer i de Lande, hvor
Færøerne har særlige Erhvervsinteresser, Medarbejdere til særlig Varetagelse af
disse Interesser. Omkostningerne herved afholdes af Færøerne.
Efter Samraad med det færøske Hjemmestyre gives der i de enkelte Tilfælde
dette Adgang til at gøre Færøernes særlige Interesser gældende ved Forhandlinger
med Udlandet om Handels- og Fiskeriaftaler.
Hvor det drejer sig om specielle færøske Sager, kan Udenrigsministeren, hvis
det ikke skønnes uforeneligt med Rigets Interesser, bemyndige Hjemmestyrets
Repræsentanter til efter derom fremsat Ønske direkte at føre Forhandlinger under
Medvirken af Udenrigstjenesten.
§ 9. Efter Forhandling træffes der Aftale om, i hvilke
Tilfælde og i hvilket Omfang det er muligt inden for Omraader, der henhører
under Fællesanliggender, at overlade det færøske Hjemmestyre at give de nærmere
Bestemmelser for de særlige færøske Forhold og overtage Administrationen af det
pågældende Omraade.
§ 10. I et paa Færøerne for en Færing udstedt Pas og
Nationalitetsbevis indføjes: »Føroyingur« og »Føroyar« efter Ordene »Dansk« og
»Danmark«. Som Færing anses den, der har dansk Statsborgerret og er
hjemmehørende paa Færøerne.
Valgret og Valgbarhed til Organer, der henhører under det færøske
Hjemmestyre, kan gøres afhængig af, at vedkommende er Færing. I øvrigt kan der
ikke i Lovgivning eller Forvaltning gøres Forskel paa Færinger og andre danske
Statsborgere.
§ 11. Færøsk anerkendes som Hovedsproget, men Dansk skal
læres godt og omhyggeligt, og Dansk kan lige saa vel som Færøsk anvendes i
offentlige Forhold.
Ved Forelæggelse af Appelsager skal der medfølge dansk Oversættelse af alle
Akter paa Færøsk.
§ 12. Der anerkendes et særligt færøsk Flag.
Rigsmyndighederne anvender paa Færøerne Dannebrog, ogsaa for Skibenes
Vedkommende. Der skal være Ret for private - saavel Personer som Selskaber,
Foreninger og Institutioner - til paa Land at anvende Rigsflaget. I øvrigt er
Bestemmelserne om det færøske Flags Anvendelse paa Færøerne og paa Skibe, der er
indregistreret paa Færøerne, et Særanliggende.
§ 13. Alle nu paa Færøerne gældende Bestemmelser, der ikke
strider mod denne Lov, forbliver i Kraft, indtil de ændres eller ophæves af
rette Myndighed.
§ 14. Færøerne er paa Rigsdagen repræsenteret ved mindst 2
Medlemmer. Saa længe Rigsdagen er delt i de nuværende 2 Ting, er Færøerne
repræsenteret ved 1 Medlem i Landstinget, jfr. Grundlovens § 36, og 2 Medlemmer
i Folketinget.
§ 15. Embedet som Amtmand over Færøerne nedlægges.
I Stedet oprettes en Stilling som Rigsombudsmand. Rigsombudsmanden er Rigets
øverste Repræsentant paa Færøerne og Leder af Rigets Administration paa Øerne.
Han har i Embeds Medfør Adgang til Lagtinget og til at deltage i Forhandlinger
om alle Fællesanliggender, dog uden Stemmeret. Meddelelse om Beslutninger i
Lagtinget eller Landsstyret skal straks gives ham, ligesom der straks skal
tilstilles ham Eksemplarer af Lagtingslove og andre af det færøske Hjemmestyre
udfærdigede Bestemmelser.
Rigsombudsmanden indtræder med de af denne Lov følgende Ændringer i
Amtsmandens Funktioner, indtil Nyordning af det paagældende Omraade finder Sted.
§ 16. Denne Lov træder i Kraft den 1. April 1948.
Færøske Særanliggender.
Liste A.
Følgende Omraader betegnes som Særanliggender, saaledes at de straks overgaar
til det færøske Selvstyre eller senere overføres til dette efter Begæring fra
Lagtinget eller Regeringen.
1. Færøernes egen Styrelsesordning inden for de ved
Nyordningen angivne Rammer.
Herunder falder - inden for de nævnte Rammer - Bestemmelser om Lagtinget, Lov
om Valg til dette, det administrative Styre, Lagtingslovenes Tilblivelse,
Vedtagelse og Stadfæstelse og deres Bekendtgørelse, egne Tjenestemænds
Ansættelse, Afskedigelse, Tjenestevilkaar, Lønning og Pensionering.
2. Kommunale Forhold.
Herunder falder Kommunernes Styre, Tilsynet med dem, kommunale Skatter.
3. Bygnings- og Brandvæsen, Byplaner, Boligspørgsmaal,
Lejespørgsmaal, Folkeregister.
4. Sundhedsvæsen, Lægevæsen, Jordemodervæsen,
Hospitalsvæsen, Apotekervæsen.
Herunder falder Embedslægerne, Kvaksalverlovgivning, Bekæmpelse af
Tuberkulose og andre smitsomme Sygdomme, Sindssygevæsenet, Vaccination.
5. Den offentlige Forsorg.
Særforsorg.
Folkeforsikring.
Lovpligtig Ulykkesforsikring.
Arbejdere, Arbejdsforhold, Lærlinge, Medhjælpere, Ferie.
6. Direkte og indirekte Skatter.
Herunder falder ogsaa Stempelafgift, Afgift af Totalisatorspil, Afgift af
særligt færøsk Lotteri, medens Afgifter for Ekspedition, som Skifteafgifter,
Retssportler, Tinglysningsafgifter tilfalder den, der bekoster vedkommende
Institution.
7. Bevillingsret og i det hele Dispositionsret over alle
egne Indtægter.
Ordningen af Regnskabsføring, Revision og Decision med Hensyn til egne
Indtægter og Udgifter.
8. Godkendelse af Havneafgifter.
9. Skolevæsenet.
Herunder falder baade Folkeskolen, Eksamensskoler og Kursus, Læreruddannelse,
Folkehøjskoler, Efterskoler, Ungdoms- og Aftenskoler, Husholdningsskoler og
Fagskoler som Handelsskoler, tekniske Skoler, Navigationsskoler o. s. v.
10. Arkiver, Biblioteker, Museer.
Herfra undtages Statens Arkivsager, Forbehold tages om Pligtaflevering til
Det kgl. Bibliotek.
11. Bygningsfredning, Naturfredning.
12. Havne, Kystsikring, Kanaler, Vandkraftanlæg,
Trafikvæsen, herunder Veje, Jernbaner, Sporveje, Færgevæsen, Omnibus- og
Fragtkørsel.
Motor- og Færdselsforhold.
Stedligt Post- og Telegraf- og Telefonvæsen.
Elektriske Anlæg.
13. Landbo- og Landvæsensforhold.
Herunder almindelig Landbolovgivning, Fæste, Forpagtning, Udstykning,
Udskiftning, Husmandsbrug, Planteavlen, Husdyravlen, Havebrug, Landbrugets
Bierhverv, Grundforbedring, Skovvæsen.
Veterinærvæsenet.
Bekæmpelse af Skadedyr.
Husdyr, Voldgift, Dyreværn, Hundelov.
Jagt og Fredning af Dyr paa Territoriet.
Fiskeri og Fredning af Fisk paa Territoriet.
Matrikulsvæsen.
14. Teater- og Biografbevillinger, Forlystelser.
Indsamlinger og Bortlodninger.
Strandinger.
Hittegods.
Giftstoffer, eksplosive Stoffer, Vaaben.
15. Forsynings- og Produktions- og Fordelingsspørgsmaal.
Priskontrol, Maksimalpriser.
Rationeringer, Rabat- og Tilskudsordninger.
Tantieme- og Udbyttebegrænsning.
Omløben med Varer.
Regler om stærke Drikke.
Regler om Lukketid.
Beværtning og Gæstgiveri.
Næringsvæsenet.
Handels- og Foreningsregistre.
Skibsregistrering.
Mæglere, Translatører, Dispachører, Vejere, Maalere.
Revisorer.
Oplagshuse.
Kommission, Agentur, Handelsrejsende.
Agentur for udenlandske Firmaer.
Bogføringsvæsenet.
Kreditforeninger o. lign., stedlig Forsikringsvirksomhed.
16. Stedligt Overformynderi.
Tinglysning.
Turistvæsen.
Ekspropriation til Særformaal.
Bestemmelser om Fremstilling af Tryksager.
Specielle Bestemmelser om særlig Tidsregning.
Borgerlige Ombud.
Ligeret for Mænd og Kvinder.
Liste B.
Følgende Omraader gøres til Genstand for yderligere Forhandling, før der
tages endelig Stilling til, om og i hvilket Omfang de kan anerkendes som
Særanliggender:
1. Folkekirken.
Herunder falder hele den kirkelige Ordning, Ritualerne, Kirkens Tjenestemænd,
deres Løn og Pension, Kirker, Kirkegaarde, Udtrædelse og Indtrædelse i
Folkekirken, Menighedsraad, Valgmenigheder, Sognebaandsløsning.
De fra Folkekirken afvigende Trossamfund, Helligdagslovgivningen.
2. Politiet.
3. Raastoffer i Undergrunden.
Radio.
Luftfart.
4. Jordfonden.
5. Import- og Eksportkontrol.
Hvorefter alle vedkommende sig have at rette.
Givet paa Christiansborg, den 23. Marts
1948.
Under Vor Kongelige Haand og Segl.
FREDERIK R.
(L.S.)
Hans Hedtoft.